欠薪“黑名单”重在联合惩戒到位

沈阳市人力资源和社会保障局近日制定下发了《沈阳市拖欠农民工工资“黑名单”实施细则（暂行）》。据介绍，这是沈阳市加强对拖欠农民工工资违法失信用人单位惩戒力度最大的一次举措。

此前，人社部制定印发的《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》开始实施。各地依法开展拖欠农民工工资“黑名单”认定工作，并实行跨部门联合惩戒。拖欠农民工工资的企业和个人，一旦被列入“黑名单”，不仅要受到行政处罚，同时，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠等方面也会受到联合惩戒，使其“一处违法、处处受限”，失信违法成本极高。

中国有2.8亿农民工，每年有近300万人工资被拖欠，解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义。尽管拖欠农民工工资“黑名单”是不错的管理制度，但要令行禁止，落到实处，仍有很多功课要做。之所以这样说，是因为涉及拖欠农民工工资的管理办法很多，一次次出台，但依然没有阻止欠薪者的嚣张，以至于清欠活动前清后欠，甚至引发群体性事件。究其原因，以前欠薪企业和个人的违法成本偏低，处罚力度不够是导致欠薪屡禁不止的一个重要原因。因此，如何让拖欠农民工工资“黑名单”管理制度具有威慑性至关重要。如果只是列入了“黑名单”，不能触及欠薪者利益，就会让好的制度成为聋子的耳朵——摆设。