
最大程度释放户籍改革的红利
近日,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》。继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
大城市全面放开放宽落户,无疑是新时期户籍改革的重大加码和实质性红利。可以预言,传统的户籍围城将进一步土崩瓦解,公平和效率将得到充分的彰显,户籍改革的红利将最大程度地释放。
当前,户籍制度改革与有关领域改革正在统筹配套、协同推进,涉及的面之广、人员之多、力度之大,都将是前所未有的。户籍改革是一个牵一发而动全身的系统工程,必须与相关制度改革统筹推进。户籍制度改革贵在实现公平。户籍改革的关键不是换户口本,而是要让非农户口和农业户口两类人群实现真正意义上的公平公正。曾有新闻报道“小伙救工友溺水身亡,因是农村户口被少赔21万”的例子,就折射出户籍歧视依然不容忽视。建立居住证制度是户籍制度改革的一个重要内容。居住证持有人可与当地户籍人口享受同等的免费接受义务教育、平等劳动就业等基本公共服务,并可逐步享受同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。可以设想,以居住证制度为依托,外来人员与城镇居民在劳动就业、子女就学、住房保障、医疗社保等方面逐渐实现平等平权,城市户口所承载的多种待遇和保障上的“特权”,就将逐渐淡化、减弱以至最终消失,城镇居民和外来人员之间的权利鸿沟终将填平。
城市户籍之所以成为香饽饽,数十年铁板一块的户籍政策之所以难以松动,根本上就是因为户口附加着太多的利益,且总是与公共福利挂钩,包括诸多只有城市居民才能享有的特殊的就业、教育、补贴、社会保险等权益。户籍制度的要义就是彻底剥离附着在户籍上的不平等权益福利。
当然,户籍制度改革不可能一蹴而就,必须与经济、社会发展水平和城市综合承受能力相适应和相协调,与配套制度的改革相协调。户籍改革的最终目标应当是让传统的被打上不平等标签的户籍制度彻底退出历史舞台,彻底消除依附在户籍上的特殊利益和特权。户籍改革固然是块难啃的硬骨头,但是再难也要创造条件将改革进行到底,创造一切有利条件,打通公平有序落户的政策通道,让有失公平、写满不平等待遇的户籍制度彻底退出历史舞台。
已经启动的户籍改革应当把户籍管制的权力关进制度的笼子里,而把公平有序落户的迁徙权放出制度的笼子。
破除户籍围城,彰显公平效率,实现在城市公平有序落户的迁徙权,是亿万中国人渴望的中国梦,是实实在在惠及民生的人民梦。唯一有更加全面、更大魄力、更富智慧地加速推进户籍改革,把公平有序落户的迁徙权放出户籍制度的笼子,破除传统的户籍围城,用户籍制度激活人才流动的一池春水,加快消除城乡区域间户籍壁垒,广大人民群众自由迁徙、自主创业、安居乐业的美好梦想才能真正变为现实。
山东省济南市民政局发布消息,“济南市喝酒人才培训中心”和“济南市撸串文化研究会”被取缔。济南市民政局方面告诉记者,这两个“组织”实际上均为饭店,取缔原因是两家饭店未经登记打着社会组织的名义进行商业宣传活动,触犯法律规定。(4月9日《新京报》)
@陆敬平:可以创新,但不可违法违规。市场经济竞争激烈,作为商家想创新搞营销做广告无可指责,但必须要以遵纪守法为前提。绝不能剑走偏锋,一味追求奇特不惜以违法为代价。
甘肃永昌县把脱贫攻坚作为首要民生工程,突出识真贫、脱真贫、真脱贫,大力开展精细精确精微的“绣花式”扶贫。今年,该县将着力解决最后剩余的27户91名贫困人口的脱贫问题,竭尽全力打赢脱贫攻坚战。(4月11日新华网)
@婧蓝:扶贫工作不能只有“雄心壮志”,只有把扶贫工作从“骨架”变得有血有肉有魂,在不断深耕细作的过程中,不断地破解难题,积累每一次的小成功,才能创造扶贫大成绩,进而取得最终的胜利。
4月8日下午,在北京房山万科长阳天地小区的业主维权群里,大家还在统计共有多少户业主家的地址被人偷偷注册了公司。这个商住两用小区目前共有13栋楼被发现注册了来历不明的公司,粗略统计有上百家。(4月9日《北京青年报》)
@郭元鹏:简政放权不是不予监管。在“家庭住址被注册上百公司”的过程中,无疑审批部门是没有承担起监督责任的。如果,在审批的时候能够对“公司地址”进行查验,何以出现尴尬的事情?
近日,一段安徽泗县政协副主席、长沟镇党委书记卢书林给老人穿鞋袜的视频,在当地引发热议。对此,有人点赞,称他是关心群众的好干部;也有人质疑他是否在作秀。(4月9日澎湃新闻网)
@陆仁忠:简单的事情本就纯粹,公众何必非要吹点灰尘、泼点脏水来显示自己有独特见解,不妨多反思自己是否也能做到。毕竟,学习永远比质疑重要。
近年武夷岩茶价格持续攀升,各种散装茶、外地茶、平价茶贴上“大师”“山场”标签后变“稀有”,价格从1斤几千元到数十万元不等,天价茶奢靡之风严重。(4月8日新华社)
@全椹梓:品茶要回归茶文化的真谛,别让攀比败坏了茶的“清香”。制止茶叶市场乱象不仅在于商家销售行为的监管,更在于消费者心灵的净化。