探索审判工作新模式 助力乡村振兴

北京怀柔法院

本报讯  近日，北京市怀柔区人民法院召开新闻发布会，通报该院涉农行政案件审理情况，以及为助力怀柔乡村振兴采取的主要做法和取得的成效，并发布典型案例。

据介绍， 2017年，该院受理行政诉讼案件及非诉执行案件306件，其中涉农行政诉讼案件154件，行政非诉执行案件70件，涉农案件共计224件，占比73.20%。2018年截至11月底，该院受理行政诉讼案件及非诉执行案件674件，其中涉农行政诉讼案件498件，行政非诉执行案件58件，涉农案件共计556件，占比82.49%。

从所涉行政机关来看，涉及乡镇政府、规划和自然资源管理委员会、住房和城乡建设委员会、园林绿化局、环境保护局、民政局、水务局、农业局等。近两年，以乡镇政府为被告的涉农行政诉讼案件居多，占比93.37%。

从受理案件的类型来看，行政诉讼案件主要为要求确认强制拆除行为违法、要求撤销《限期拆除决定书》、行政赔偿及要求乡镇政府履行法定职责类案件；行政非诉执行案件主要为非法占地、破坏耕地及擅自改变林地用途类案件。

近两年，因“疏解整治促提升”专项行动引发的涉农案件占比最大，面对这种形势，为妥善审理这些涉农案件，既依法支持行政机关开展的违建查处工作，又积极发挥行政审判监督依法行政的职能作用，行政庭特成立了“疏整促”案审判团队，并探索建立了“四点四化”，即“以服务大局为出发点，维护辖区环境有序化；以司法为民为落脚点，促进权益保障优质化；以协调联动为着力点，确保矛盾化解常态化；以延伸职能为支撑点，促进依法行政规范化”行政审判工作模式。在法律框架内，最大程度维护农民的合法权益，以促进涉农行政执法部门依法行政，公正执法，服务保障美丽乡村建设，为乡村振兴营造公平正义的法治环境。