预算绩效管理需要公众参与

   《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》9月25日公布。《意见》聚焦解决当前预算绩效管理存在的突出问题，力争用3—5年基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，推动政府效能提升。

　　实施预算绩效管理，有助于提升预算管理水平、增强单位支出责任，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务。这就要求政府部门不能闭门造车，除了意见提到的“引入第三方机构参与绩效评价”，更需要引导广大公众参与进来。

　　公众参与预算绩效管理，首先要让公众看得懂预算，而预算公开也必须解决通俗化问题，要接地气。财政预算也要探索如何化繁为简，喜闻乐见，让公众看得到、听得懂、能监督。

　　其次，公众参与预算绩效管理要贯穿始终，不能到最后才让群众举举手、投投票。尤其对于新增重大政策和项目来说，必须要让公众参与事前绩效评估，共同决定项目该不该上、政策该不该这样制定。对于预算实施的绩效评价，要广泛征求公众意见，听一听老百姓口碑。

  此外，绩效管理监督问责情况也要向社会公开，自觉接受社会监督，确保“花钱必问效、无效必问责”落到实处，不走过场。