江苏淮阳法院公开“性侵未成年人犯罪人员”信息

    江苏省淮安市淮阴区法院依法对4名涉嫌强奸、猥亵未成年人的被告人进行集中宣判，并将对这4人信息进行公开，禁止其从事与未成年人密切接触的工作。该做法引起争论。

  江苏省淮安市淮阴区人民法院近日对4名强奸、猥亵未成年人的被告人进行宣判。根据由淮阴区9家单位发布的《关于性侵未成年人犯罪人员从业禁止及信息公开制度》规定，在刑事判决生效一个月后，4名被告人的个人信息将通过司法机关的门户网站、微信公众号、微博等渠道向社会进行公开，并被禁止从事与未成年人密切接触的工作，此举在江苏省尚属首次。

  此事在网上引争议，支持者表示此举可以起到震慑犯罪分子的作用，反对者则认为这种做法侵犯了个人隐私。

判决生效一月后将公开信息

  据江苏省淮安市委宣传部官方微博消息，12月1日下午，淮安市淮阴区法院依法对4名涉嫌强奸、猥亵未成年人的被告人进行集中宣判。同时，司法机关还将对这4人信息进行公开，并禁止其从事与未成年人密切接触的工作。

  据了解，4名被告人中的张某喜是淮阴区居民，此前曾多次因强奸入狱。今年夏天，张某喜将邻居家的未成年女童骗至偏僻地段，以暴力威胁等手段对其进行猥亵，被淮阴区人民法院一审判处有期徒刑三年。被告人陈某州等人也因强奸、猥亵未成年人被分别判处有期徒刑。

  淮阴区法院向笔者证实，在刑事判决生效一个月后，这4名严重刑事犯罪人员的个人信息，将通过司法机关的门户网站、微信公众号、微博等渠道向社会进行公开。除未满18周岁及被判处有期徒刑以下刑罚的性侵未成年人严重刑事犯罪人员，均应公开其个人信息。淮阴区法院少年庭庭长郭云红表示，公开内容包括犯罪人员的姓名、身份证号、照片、年龄、性别、案由等事项。

被公开信息人员从业受限制

  新京报记者了解到，上述决定源于淮阴区《关于性侵未成年人犯罪人员从业禁止及信息公开制度》(简称“制度”)，该“制度”由淮阴区政法委、法院、检察院、公安局、关工委、教育局等9家单位共同发布，并于12月1日正式启动。

  淮阴区检察院表示，根据“制度”，所有性侵未成年人的严重刑事犯罪人员，在法院判决生效后均应当公开个人信息。但是有下列情形之一者例外：1.作案时不满18周岁。2.被判处有期徒刑以下刑罚。“制度”同时规定，被公开信息的人员，刑满释放后或者缓刑、假释考验期间，不得在淮阴区从事与未成年人密切接触的工作。淮阴区招聘与未成年人密切接触工作人员的机构(如学校、幼儿园、教育培训机构、妇科及儿科医院、儿童乐园、保安公司、物业公司及动物园等)，在录用人员时应当查询司法机关网站，了解应聘人员的情况。对性侵未成年人罪犯的从业禁止，将由检察机关在起诉时提出禁止令量刑建议，法院判决时决定采纳。

  淮安公开“性侵未成年人犯罪人员”信息的消息一经公布，引发热议。有网友认为，曝光猥亵儿童的犯罪分子，可以避免类似悲剧的发生；也有不同观点指出，此规定侵犯了个人隐私，也不利于犯罪分子日后融入社会。

犯罪人员的权利是否受到伤害？

  性学者方刚表示，联合国《儿童权利公约》确立了儿童权益最大化原则。淮阴区法院公开犯罪分子的信息、设置行业门槛是为了保护儿童、未成年人。从这个角度讲，这种做法符合国际上的共识。北京性健康研究会理事黄莉莉也认为，此举在未成年人的保护方面有重要意义。“公开信息能起到震慑犯罪分子的作用，也能帮助大家辨识危险人员，提高警惕”，黄莉莉指出，这项举措在许多国家已有先例，在我国也应该推广。

  据公开资料显示，1994年，美国小女孩梅根，被有性侵女童前科的男子杰西·提门德夸斯性侵致死后，美国社会开始呼吁公开性犯罪者的个人信息。这一制度不断成熟，形成了“性犯罪加害人登记与公告制度”。该法案即有规定：通过公众网站、报纸、宣传手册或其他的形式，把性犯罪者的姓名、照片和犯罪事实等告知社区的居民。1996年5月17日，时任美国总统克林顿签署了“梅根法案”，将正式建档的性犯罪案件资料备案存档并放到网上以供读取。在韩国，2008年开始实行的“电子监督制度”，为性侵未成年人的刑满释放人员佩戴“脚环”，甚至禁止刑满释放强奸犯进入儿童保护区域。

  北京泽永律师事务所律师王永杰认为，对社会公开“性侵未成年人犯罪人员”个人信息必须有法律的明确授权，但我国目前还没有类似规定。（摘自《新京报》）