“限塑令”入法才是治本之策

  自2007年12月31日“限塑令”实施以来已近10年，有媒体近日探访发现，部分超市、市场仍免费提供塑料袋，除此之外，随着近年外卖、快递业迅速发展，塑料制品的需求也开始出现抬头趋势，而新增的大量外卖餐盒多采用不可降解材质，在一定程度上增加了垃圾处理的成本。“限塑令”似乎陷入了新困境。

  早在2007年12月，我国开始施行“限塑令”，但从近10年的执行情况来看，显然差强人意。一方面，商家受利益驱使，在“限”字上做文章，打擦边球；另一方面，消费者对塑料制品过度依赖，无视一个“限”字，实际上给了不可降解塑料制品“无限”生存空间。特别是，随着外卖和快递飞速发展，不可降解塑料制品可以说是铺天盖地，表明“限塑令”已形同虚设。

  所谓“限塑令”，即限制生产、销售和使用不可降解塑料购物袋、塑料餐具。然而，由于“限塑令”仅是一项行政规定，因缺乏刚性和惩戒措施，因而影响了执行效果。尽管“限塑令”已实施近10年，但时至今日，鲜见有企业或个人，因生产、销售和使用不可降解塑料制品被查处的案例。特别是，由于目前没有外卖塑料餐盒“国标”，导致外卖行业大量使用不可降解塑料餐盒，给城市造成了严重的“白色污染”。

  可见，“限塑令”入法，才是治本之策。首先，将“限塑令”上升为地方性法规，进一步扩大立法范围和“限塑”的内容，制定“限塑”目录，明确处罚标准，并保持相关信息公开透明。同时，国家也应制定外卖塑料餐盒执行标准，通过准入机制逐步淘汰不可降解塑料。再者，相关部门应形成合力，全力推进。比如，环保部门应一律叫停生产不可降解塑料袋、塑料餐具的企业，同时停止此类项目的审批，从源头上控制“白色污染”的产生；工商部门应加大对生产、销售环节的监管力度，对重点环节和流通领域保持高压严管态势。

  特别是，落实“限塑令”，宜堵更宜疏。这就要求，在实施“限塑令”的同时，加快替代产品的研发、生产和供应，即推出可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品，满足市场需求。从全国市场情况来看，可降解塑料袋、塑料餐具的价格明显偏高，影响了消费者使用的积极性。因此，必须进行技术改造，降低生产成本；同时，提高生产和供应量，逐步降低销售价格，不给消费者增加过多负担。特别是，实施“限塑令”，必然导致部分商家库存的不可降解塑料袋、塑料餐具大量积压，给其造成巨大经济损失。对此，有关部门应采取积极措施，进行妥善处置，将其损失降低到最低限度，以此提高商家执行“限塑令”的积极性。