社会共治的“水北样板”

——江西省新余市渝水区引导商会参与农村社会治理

　　本报讯（记者张勇 □许铮）江西省新余市渝水区水北镇素有“渝北第一镇”之称，距市中心城区33公里，人口5.6万，人均耕地1.19亩，是个典型的人多地少的丘陵地区。2012年9月，水北镇在外经商的民营企业家发起成立了全省首家乡镇商会——水北商会，初期的会员企业就达138家，资产300万元以上的会员有337人。

　　2012年12月，水北镇党委在商会设立党委，下设了建筑行业、新兴产业、客运物流业、文化产业等5个行业党支部及山东、赣州等5个省市流动党支部。在商会党委的带领下，商会成立了商业联盟和青年企业家俱乐部，组建了15个联络处，每月召开项目活动介绍会，为企业提供政策咨询、融资租赁等服务，帮助会员企业积极应对产业升级和结构调整的现实挑战，使会员企业声誉明显提升、发展明显加快。截至今年，水北商会共帮助会员办理注册公司15家，提供建设二级资质服务9起，发布商业信息45条，人才信息37条，促成项目合作900万元，与银行签订战略合作协议30亿元；商会会员企业总资产达200亿元，实现利税5亿元，安排就业3万人。水北商会因此先后获得“全省优秀基层商会”“全国百佳基层商会”等荣誉称号。

　　在设立党委的同时，还建立健全了商会综治网络，层层签订综治责任状，抓好会员企业生产安全、消防安全、内部安全和矛盾纠纷排查调处，聘请了40名律师分别担任商会及会员企业法律顾问，引导商会会员依法诚信经营。自2012年以来，水北镇党委政府巧借水北商会这个支点，全面撬动了全镇经济、文化建设和党的建设，使昔日纠纷多发、人心涣散的穷乡僻壤蜕变为如今的和谐乡村。据统计，水北商会及会员共引进镇外资金2亿元，落户企业2家，注册工商企业9家，仅2015年，引进外来企业总资产较2012年增加2.6亿元，增长200%。完成税收9523.65万元，较2012年增加5112.8万元，增长86.27%。此外，鼓励商会会员返乡投资创业，通过“公司+合作社+基地+贫困户”模式，聘用贫困农户到企业务工或入股分红，增强自身“造血”功能，加快了脱贫致富步伐。2015年，水北镇农民人均年纯收入增加1730元，增长21.4%；贫困户减少82户，下降12%；贫困人口减少258人，下降16%。合理引导商会会员参政议政、建言献策。4年来，在商会会员中发展党员3名，民主党派人士12名，市、区人大代表16名，市、区政协委员22名，镇人大代表3人。共向镇人大提交合理化建议25件，向市、区两级人大、政协提交建议、提案127件，内容涵盖企业经营、古村保护等方面，为各级党委、政府决策提供了参考。

　　水北商会还主动承接了政府在综合治理、矛盾化解等方面的工作，通过他们的努力，许多纠纷矛盾被有效遏制，在维护社会治安稳定的同时，还有力地促进了乡风文明。4年来，水北镇涌现出了见义勇为者廖红敏、孝老爱亲个人董晓芳、献血英雄邹春根等一批道德模范，其中入围中国好人榜候选名单10人，荣登中国好人榜4人，2014年，水北镇被渝水区命名为“上善之乡”。而“党委带支部，支部带党员，党员带会员”工作机制的设立，充分发挥了企业党员履职尽责创先争优的先锋模范作用，在全省乃至全国创造了可学管用的“党建+商会”鲜活经验。