山东德州建设“社区矫正e网通信息平台”打造大数据时代下的社区矫正“宁津模式”

　　本报讯（记者牟希同 □刘月异于顺顺） 2013年以来，山东省宁津县人民检察院以强化社区矫正人群的预防、管控为重点，创新推出社区矫正一本通工作机制，有效减少了脱、漏管现象，促进了社区矫正工作的规范化，得到山东省检察院的高度肯定。去年以来，宁津县检察院以打造“智慧型”检察院为切入点，引入“互联网+”思维模式，在社区矫正一本通机制的基础上，着手研发横向集成、纵向贯通、深度应用的社区矫正e网通信息平台。今年3月份平台建成后，有力推动了信息化建设与社区矫正工作的深度融合，促进了社区矫正工作的规范化、信息化和智能化。

创新社区矫正新思路

　　在劳动教养制度废止以后，社区矫正工作作为一种非监禁的刑罚执行惩戒机制，在当前刑罚执行工作中所占比重越来越大。检察机关作为社区矫正监督部门，如何发挥职能提高监督实效，保证社区矫正工作规范有序进行面临诸多问题和挑战。一是社区服刑人员增多，监督管理难度增大。二是社区矫正管理复杂，各部门衔接不畅。三是重复建设各行其是，部门间信息壁垒严重。

　　为破解这些扼制社区矫正工作发展的瓶颈问题，宁津县人民检察院通过全面调查和分析研究,提出建立社区矫正e网通构想，利用信息化手段，形成政法委领导、公检法司监督管理，向下延伸到各乡镇司法所、检察室，覆盖全县的社区矫正监督网络。

打造社区矫正新引擎

　　2016年8月以来，经过深入调研分析，宁津县人民检察院明确规划，科学制定方案，与山东大学联合研制开发了e网通平台，为社区矫正工作插上信息化的“金翅膀”，提供强大的科技引擎。一是多方沟通，强力推动e网通落地。二是顶层架构，高点定位e网通平台。三是四位一体，全程管控e网通流程。e网通平台连接公、检、法、司等社区矫正部门，上有县委政法委统一领导，向下延伸到乡镇司法所、派驻检察室。

　　一款软件实现社区矫正监督管理四部分的一体化，打破部门界限，消除“信息孤岛”，做到权责清晰，全程留痕，数据共享，便于监督。e网通平台彻底解决以往各部门系统标准不统一、横向不关联、共享不全面、信息重复录入等问题，提高了工作效率，以信息化助推社区矫正工作的标准化、智能化运行。

打造社区矫正新模式

　　社区矫正e网通信息平台的运行，整合了现有司法资源，实现了跨部门数据共享，履职全程留痕，打造贯通全流程、全时段、全覆盖的规范化工作链条，把执法规范的“软约束”固化为网络运行的“硬要求”，形成了具有鲜明特色的社区矫正“宁津模式”。一是堵塞漏洞，创新模式，社区矫正监督实现科技化。二是全程留痕，全网覆盖，社区矫正监督实现即时化。三是延伸职能，互联互通，社区矫正监督实现智能化。同时，e网通信息平台开发了手机APP功能，各部门利用该平台向社区服刑人员发送法律常识和警示案例，社区服刑人员也通过APP查询个人矫正情况，以及向检察机关就矫正过程中的违法问题进行举报、申诉、控告，有效实现了与社区服刑人员的互联互通。

　　自社区矫正e网通信息平台运行以来，全县167名社区服刑人员已全部纳入e网通平台管理，宁津县人民检察院网上巡查85余次，专门检察4次，向管理部门提出口头检察建议7次，口头纠正违法11次，纠正社区服刑人员虚管2人，防止社区服刑人员脱管5人，监督完善社区矫正执行档案113件次，处理社区服刑人员控告2人次，社区矫正工作也实现了“零脱管、零漏管、零事故”的目标。