东港市法学会各项工作取得长足发展

立足东港 研究东港 服务东港

    本报讯 3月20日，辽宁省东港市法学会党组书记、专职副会长孙静愚向记者介绍了东港市法学会的建设和工作情况。

    自2014年6月26日成立以来，东港市法学会认真贯彻落实辽宁省、丹东市法学会各项部署，围绕全市经济社会发展大局，团结带领全体会员弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，立足东港，研究东港，服务东港，不断开创法学会工作新局面。

    为了深入提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，从思想和行动上与中央精神统一起来，市法学会以“法学之声”会报为载体，广泛开展学习党的十八届三中全会以来的精神，学习党的章程和习近平总书记系列讲话精神，把持续提高法律法学工作者的政治素质摆在首位，使全体会员通过学习坚定政治立场，保证法学研究的正确方向。

服务法治东港建设

    2016年6月，东港市法学会代表辽宁省在中国法学会全国法学会干部培训班上作经验交流；2016年8月，东港市法学会在中国法学会沈阳工作座谈会上作典型发言；2016年10月，东港市委正式批准东港市法学会党组成立。

    谈到紧紧围绕全市中心工作，服务法治东港建设，副会长孙静愚说，东港市委高度重视法学会工作，经常听取法学会汇报，不断提出法学会工作的新思维、新思想、新思路。市法学会围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“法律智库”作用，积极协调相关部门为“大东沟水系治理、城市集中供热、电动三轮车集中整治、打击四轮车非法营运”等市政府重大行政决策的合法性、风险性提供法律咨询、论证评估服务。

    市法学会是一个群团组织，法律专业人才集中，作为第三方，在参与化解社会矛盾，促进法治政府建设方面有一定的优势，因此，市法学会积极参与法治政府建设，探索制订了《东港市法学会参与化解涉法涉诉信访案件工作制度》，协调法学、法律工作者运用法律思维、法律手段参与化解涉法涉诉信访案件。并且，市法学会首次尝试会同市委组织部、十字街镇党委举办了东港市基层党建论坛，十字街镇所有党组织书记交流了学习心得。

    采访中记者了解到，2016年5月，辽宁省犯罪学研究会法治实践基地在东港市挂牌，市委书记杨乃文与省法学会党组成员、专职副会长院国强就加强相互之间的协作、为东港市法治建设服务达成共识。10月，市法学会与省法学会犯罪学研究会再度合作，在东港市举办了“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”专题研讨会，进一步推动了“法治实践基地建设”。省法学会专职副会长院国强参加会议并作重要讲话，对市法学会工作给予高度评价。迄今，东港市已在全市18个街道办事处、乡镇、农场建立了法律顾问站，出台了工作制度，下发了服务指南，建立了工作台账，积极开展社会矛盾纠纷调解，进行法律咨询和法律援助，各项工作实现了规范化、常态化，受到了基层组织和群众的欢迎。

    为繁荣东港市法学会的法学研究，服务东港法治实践，孙静愚介绍，市法学会积极为会员搭建学术平台，推动学术交流，组织广大会员积极向“东北法治论坛”“辽宁省法治论坛”等法学理论研讨会投稿，仅2016年就提交法学理论文章30篇，其中16篇获奖。市法院李巍巍撰写的《论耕地的生态补偿机制》荣获“第十一届东北法治论坛”论文一等奖，市法学会在省法学会主办的理论研讨会上获评优秀论文组织单位。市法学会坚持理论指导实践，加强成果转化应用，举办了首届“法治东港论坛”，征集论文41篇，相关研究成果已在法治实践中得到应用。

    东港市法学会还组织会员分别深入街道、社区、乡镇、企业和学校，举办 “讲政治、懂规矩、守纪律”专题讲座30余场、法治讲座35场，强化党员干部的政治意识，普及未成年人保护、婚姻家庭等方面的法律知识，受到了社会各界的一致好评。

加强队伍建设

    对于如何加强东港市法学会的队伍建设，提高服务质量，孙静愚认为，一方面，法学会党组的成立不仅使法学会有了主心骨，而且确保了法学会工作正确的政治方向。另一方面，会员队伍不断壮大，建会初期175人，2016年新发展会员163人，不仅为法学会发展注入了新鲜血液，也为法学会今后开展工作奠定了雄厚的人才基础。此外，市法学会组织会员参加了全国法学会干部培训班、涉法涉诉信访改革培训班和全省法学会干部培训班等专业化培训，提高了会员的政治和业务素质，为法学会工作的创新发展打下良好的基础。

    要想把东港市法学会工作做好，其一，必须依靠和发挥人力资源的作用。东港市法学会建立了资源库，分行政执法、刑事执法、民事执法等，在2015年、2016年连续召开两次研讨会，无论从论文理论结构，还是论文实践应用，论文的质量都不错。其二，善于借内力。市法学会紧紧地和市委市政府融合在一起，法学会人员少，通常要向组织部等部门寻求人员支持。其三是懂得借外力。法学会资源不少，但是需要提高，去年东港市法学会聘请中国刑警学院孟昭武教授来讲课，效果非常好。

    东港市法学会充分发挥会员单位的作用。法学会组织会员单位进行论文写作，成果显著，如《东港市法学会参与化解涉法涉诉信访案件工作制度》的制订，就是行政执法部门和司法部门实际应用研究的成果。如2015年城建局进行的关于大东港排水排污系统的调研等，法学会在其中起到协调作用。

    结束采访后，丹东市法学会专职副会长王东兵告诉记者，全国有很多省份的县区还没有成立法学会，县区级法学会普遍面临着一个“干什么”和“怎么干”的问题。东港市法学会的成立得到了东港市委、市政府、市委政法委的高度重视，切实解决了编制、人员、经费和办公场所等基本问题，东港法学会对“干什么”这一点抓得很准，当大部分县区法学会都在摸索中，东港市法学会已经在做实践“怎么干”了。

    如法学研究服务政府中心工作，与辽宁省法学会犯罪学研究会合作建立实践基地以学习、借鉴先进经验，加强法治宣传、促进法治文化建设，通过法律顾问站为政府、企业和人民群众排忧解难、化解社会矛盾等等做法非常成功，非常接地气。

    在今年1月22日召开的辽宁省政法工作会议上，东港市法学会被授予“辽宁省政法系统先进集体”，作为一个县区级政法学术群团组织，能够得到这种殊荣，可见省委政法委对东港市法学会工作的高度认可，有理由相信，东港市法学会将在今后的工作中不断地探索出新的思路，总结出新的经验，创造出新的做法。