“四级课堂”润校园 法治教育绽新花

——记成都市双流区法律服务志愿者协会会长高亮的普法事迹

　　“四级课堂”润校园，法治教育绽新花。

　　3月13日，成都市委副书记、市依法治市领导小组副组长李仲彬，四川省委副秘书长、省政法委常务副书记、依法治省办主任杨天宗等省市领导来到成都市双流区西航港小学，调研法律进学校工作。

　　在听了西航港小学法治教育课题组成员、双流区法律服务志愿者协会会长高亮的介绍后，李仲彬等领导对该校法治教育“四级课堂”课题实践研究成果给予高度肯定。李仲彬表示，该课题结合儿童教育特点，丰富教育形式，寓教于乐，使法治教育更“接地气”；该课题紧抓教学主线，推进“德法双育”，营造法治氛围，让法治教育“无处不在”。

　　西航港小学法治教育“四级课堂”课题，是双流区法律服务志愿者协会承接的课题之一，也是由高亮担任会长的双流区法律服务志愿者协会对法律进学校的有益尝试和探索。

首个法律服务志愿者协会

　　说起高亮，不少成都市双流区的群众都很了解，作为双流区普法志愿者的他，独创了“高式普法模式”。13年来，高亮开讲座900余堂次，受众人数超过50万人，并连续两届荣获“四川省十大法治人物”“全国法治宣传教育先进个人”。

　　然而，高亮并没有躺在功劳簿上，他希望能为法治双流做出更大贡献。2016年11月1日，以“高亮普法工作室”作为前身，由双流区司法局牵头，高亮作为发起人和会长，双流区法律服务志愿者协会在双流区西航港小学成立。协会的成立也被确立为2016年法治双流十大特色亮点工作之一。

　　协会建立以来，在高亮普法工作室的基础上不断有知名专家、普法员、大学生志愿者、社会机构加入协会。截至2016年12月底，协会共有著名法治人物、专家、骨干讲师、专业志愿者等会员800余人、会员单位4家。其中，在省内享有极高声誉的法治人物及行业专家14人、市级著名法治宣传讲师15人、政法系统志愿者46人、律师75人、法学专业大学生志愿者476人，初步构成了协会专业化、规范化队伍的雏形。协会主要从事法律服务志愿者活动的组织和实施，这是四川省首个法律服务志愿者协会。

　　“协会在双流区依法治区办、双流区司法局的指导下，下设普法工作室一个，主要任务是集合知名法学专家、法治人物、骨干讲师，为协会提供专业化人才保障和智力支撑，是协会工作的顶层设计机构；下设法治创新创意工作室一个，集合会员单位优质力量，为协会的法治文化创建、法治活动创新等各项工作出谋划策。”高亮介绍。

　　协会成立以来，已先后承接或参加省市区各类法律服务活动28次，结题双流区西航港小学《青少年法治教育途径探究——四级课堂》和双流区司法局《法治品牌创新——亲情回归之家》两个课题。

法律进学校亟待创新

　　不可否认，中小学校法治教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。法律素质也是学生素质结构中的重要组成部分，加强中小学生法治教育，是学生全面发展的重要保证。

　　学校是高亮关注的重点普法领域之一，他一直在努力探索学校法治教育新途径和新形式。在高亮看来，以往的普法教育局限于法治讲座、法治征文、法治演讲等形式，也就决定了法治教育不能像学校德育教育和学科教育那样深刻和有力。他认为，在教育系统推进一项教育学科或进行课程改革，最有效、最彻底的办法就是设置科研课题，集合一切能集合的优质师资力量进行突破和创新。

　　高亮认为，法治宣传教育要想打破旧制，以求标新立异，唯一的出路也在于法治教育的科研化。分级课堂在教育系统中仍是一个具有探索价值的新型课堂模式，它以“学而时习之”为理念，开创了全新的法治教育天地。即将所有涉及学校的法治宣传工作全部引入教育教学体系，以教育科研的形式不断改良创新，按照分级课堂要求予以细化和统筹，最终达到“法律进学校”的全面化、系统化、细致化、标准化。

　　西航港小学成为双流区法律服务志愿者协会寻找学校法治宣传工作创新的突破口。

　　经过几年的努力，“四级课堂”的教育理念令西航港小学发生了天翻地覆的变化。走进西航港小学，你可以看到这里坚持法治素质培养“从娃娃抓起”，通过体验教育实践基地，对学生开展“渗透式”法治教育。这里设有“四级课堂 法润校园”的展板，建有交通安全法治体验区，学校还设立法治工作室、模拟法庭和“文星法治大讲堂”等法治教育阵地，学校艺术展区有“建设法治空港示范园区”主题绘画展。校园里法治氛围浓厚，法治教育真正走进校园，走进师生。

　　西航港小学的成功证明了创新的可行性。2017年1月，双流区西航港小学被成都市依法治市办公室、成都市司法局确定为“法律七进”——法律进学校试点学校。

“四级课堂”的实践探索

　　早在两年前，在成都市双流区依法治区办、区司法局、区教育局的大力支持下，为了深入推进法律进学校工作，西航港小学与“高亮普法”工作室（现为双流区法律服务志愿者协会）就已开展合作，整合全校师资力量，开展法治教育“四级课堂”课题实践研究。

　　课题研究采取专家指导、对外交流、行动研究、实践反思等形式，积极探索新形势下的中小学法治宣传教育新途径，并于2016年12月进行阶段性汇报，受到各级专家的高度肯定。

　　所谓“四级课堂”，即一级课堂：法治教育进课堂、学科渗透法治教育，法治教育进校本课程，增强法治教育系统性；二级课堂：营造法治氛围、开设大型讲座，构建法治教育网络；三级课堂：开展校内法治活动，创编法治文艺作品，增强法治教育趣味性，提升全员参与率；四级课堂：观摩执法流程，参与法治实践，增强法治体验，包括参观未管所、庭审旁听、模拟法庭和学做小警察小检察官小法官等角色体验等。同时，分级课堂也包含按照学生年级及年龄的不同进行分级。分级课堂不只是对学生教育形式和年龄阶段的分级，同时包含了对学校受众面的分级，如分为学校领导、教职员工、学生、家长。

　　两年来，西航港小学的学校法治氛围愈来愈浓厚，学生及家长学法、用法、守法意识增强，法治精神“浸润”校园。学校法治教育工作受到上级领导、各级专家的高度肯定和社会各界的一致好评。而种种肯定和好评离不开高亮及双流区法律服务志愿者协会的努力与奉献。

　　作为双流区法律服务志愿者协会会长的高亮表示，协会的宗旨就是“坚持公益、服务社会、践行法治”，立足于为全区法治文化研究和法宣工作服务的高度开展工作。下一步，协会将配合西航港小学法治教育“四级课堂”在法治教育校本化、法治教育专业化、法治教育多样化、法治体验真实化、法治教育标准化等五方面深入实践，开发法治教育校本教材，并尝试在本区域加以推广试行。