牟定开启农村警务新模式

推行一村一警一助理

　　为进一步延伸公安机关打防管控的触角，筑牢农村地区平安网底，提升服务群众的能力和水平，提高群众的安全感和满意度，云南省牟定县公安局积极探索，在全县范围内推行“一村一警一助理”农村警务机制，取得了良好的社会效果。

　　今年5月，在县委、县政府和州公安局的关心支持和充分借鉴贵州省黔西南州先进经验的基础上，牟定县公安局按照“德才兼备、群众公认”的原则，在全局范围内选取政治过硬、作风优良、业务精通的优秀民警，经乡镇党委、政府考察后驻村（社区）担任党组织副书记或主任助理，指导开展好本村（社区）的治安管理、矛盾纠纷调处化解、交通管理、消防安全管理、服务群众等工作，实现一村一警。再从各村（社区）书记或主任中选取群众基础较好、熟悉本地情况的优秀村干部，经县公安局考察后聘为村（社区）警务助理，协助社区民警开展非执法类警务活动。

　　据悉，牟定县公安局共向全县7个乡镇发文任命了社区民警驻村担任（社区）党组织副书记或主任助理，同时聘请了89名村（社区）书记或主任兼任警务助理。在培训完成后，驻村民警和警务助理正式上岗开展工作。为确保驻村民警和警务助理高标准履职，解决“兼而不专”的问题，牟定县公安局制定了《牟定县驻村民警工作职责》《牟定县驻村民警考核办法》《牟定县村（社区）警务助理工作规程》和《牟定县村（社区）警务助理考评办法及实施细则》等工作规范，明确职责任务、严明工作纪律，充分发挥考核杠杆的调节作用，进一步加强对驻村民警和警务助理的监督管理。

　　牟定县公安局紧紧抓住警务助理来自各村（社区），具备人熟、事熟、地熟、情况熟的“四熟”优势，把当前农村警务模式和群防群治工作有机结合起来，以村民小组为单元采集移动手机用户，通过移动公司搭建信息平台，将10个号码绑定为1个联防小组，形成“求助户+联防组长+警务助理+社区民警”的联防模式。只要拨打“6995”，就可同时呼叫组内所有人员，实现及时救助、快捷报警、快速处置、一呼多应、联防联动，进一步织牢农村治安防控网。

　　驻村民警和警务助理与村民同吃同住同劳动，定期对矛盾纠纷进行排查。小的矛盾纠纷现场调处化解，大的矛盾纠纷及时上报派出所或司法所。将原来的矛盾纠纷排查化解“省、州、县、乡”四级联动延伸到村（社区），实现五级联动，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　“一村一警一助理”警务机制的运行，实现了警务前移，使农村地区的警情第一时间得到处置，纠纷第一时间得到调处，求助第一时间得到服务。与去年同期相比，全县刑事案件发案下降20.7%，破案上升16.8%，治安案件查处数上升20.8%，群众的安全感和满意度得到进一步提升。