景谷全面提升民警办案能力和整体素质

整合现有警力 实行随岗训练

　　“两年前，我的儿子被一群男子打伤，花费了巨额医疗费。期间，我数次到公安机关反映情况，希望尽快缉拿凶手。但因为派出所警力少，案件一直没有破获。前不久,景谷县公安局开展集中化解积案行动，很快就破获了此案……”说起近期公安机关集中消化积案的行动，云南省景谷县永平镇勐嘎村委会群众李燕坤兴奋不已。

　　“我们采取轮值轮训跟班学习制度，不但充实了城区派出所和治安复杂区域派出所的警力，也锻炼了边远农村派出所的民警素质，使这些参加轮岗轮训的民警回去后成为基层派出所的骨干力量。同时，集中优势警力侦破了一大批积案，打击处理了一大批犯罪嫌疑人，提升了群众中的安全感和满意度。”景谷县公安局局长邓建祖介绍了今年深化公安工作的重点和方向。

轮训轮值充实一线警力

　　威远派出所是景谷县公安局11个派出所中唯一的城区派出所，承担着城区威远镇和周边农村的社会治安。

　　“派出所警力不足，专业技术人员缺乏，打防管控压力很大。如何破解当前的治安困局、提高群众的安全感和满意度，是派出所领导班子一直思考的问题。”威远派出所所长周贤坤介绍，为破解案件高发低破的瓶颈，2015年3月，景谷县公安局调整所队勤务模式，成立景谷县公安局刑侦大队威远中队，进驻威远派出所，组建了由11名民警、7名协警组成的专职队伍，有效解决了案件移交难、积案多、结案难、一手证据流失严重等问题。

　　与此同时，来自不同边远农村派出所的民警，也将在这里进行为期两个月的轮训轮值、跟班学习，全面参与派出所的工作。对于威远派出所来说，这些跟班学习的警力，能极大地缓解派出所警力不足的问题。

　　“这些跟班学习的民警都很努力，在老民警的带动下，上手很快。两个月的跟班学习结束后，业务素质都提升了很多。之后各个派出所将再派出来跟班学习的民警，一段时间后，全警素质都会有很大的飞跃。”威远派出所教导员李贤介绍。

全面提升全警综合素质

　　不仅是在城区的威远派出所得到了跟班学习的警力补充，距离景谷县城50公里外的永平派出所，也同样得到了轮训轮值的警力支援。

　　“永平派出所辖区面积1165.66平方公里，辖区有21个村委会和1个居委会、374个村居民小组，是全县辖区面积最大的乡镇，居住有近20个少数民族的群众。因为多民族混居、辖区面积大，导致辖区案件高发，派出所警力疲于奔命。”永平派出所所长董仕强介绍，景谷县公安局在威远派出所和永平派出所设立轮值轮训跟班学习培训点后，从周边派出所调来跟班学习的民警被均分到两个治安情况相对复杂的派出所，每个派出所都多出了5个警力。这部分警力在跟班学习的同时，也极大地缓解了派出所警力不足的情况。

　　“在原来派出所的时候，因为接触的案件少，所以业务水平一直徘徊不前。来到威远派出所后，在短时间内就接触了大量案件，业务水平很快得到了提升。从之前的不会办案，到现在能独立办案，就是来到这里后的最大感受。”这是来自同心派出所跟班学习民警朱俊宇的最大体会。

　　和朱俊宇有同样感触的还有来自半坡派出所的民警陶云松，他说：“轮岗轮训和跟班学习后，在这里一周接触到的案件，抵得上原来在派出所半年的案件数。现在，我也能独立办案了。”

充实警力加大打击力度

　　“在整合警力资源前，威远派出所存在不少问题。在局党委将刑侦大队的警力下沉基层派出所后，由刑侦民警负责刑事和刑侦案件，由专业团队做专业的事情。这样，派出所的警力就被腾出来了，可以专心做好街面巡逻、特行管理、户籍服务、人口管理等工作。”分管威远派出所的景谷县公安局副局长周思介绍，再加上轮岗轮训跟班学习的民警补充到威远派出所后，办案速度迅速提升，不但消化了一大批积案，还深挖了一批犯罪分子，惩处了一批嫌疑人。“现在，积案化解了，嫌疑人被制裁了，群众也满意了，再也没出现因为办案迟缓出现的群众上访现象。”

　　对此，分管永平派出所的景谷县公安局副局长李晓刚也深有体会。他说，充分整合警力资源后，民警和群众面对面接触的机会多了，群众对公安工作的理解逐步加深，一些线索和信息也都陆续汇总上来，为开展公安工作提供了便利。经过几个月的整治，永平派出所辖区治安状态明显好转，群众满意度逐渐提升。

　　邓建祖介绍，开展轮训轮值工作是公安机关贴近基层、贴近实战、讲求实用、凸显实效的一种训练模式。开展轮训轮值工作，以深化公安改革为指导，以开展实战化训练活动为主线，将教育训练作为提升队伍战斗力的关键和核心。“开展轮训轮值工作后，有效整合了全局警力资源，全面提升了全警的综合素质和实战化运用能力。”