江西九江浔阳区创建“启和”调解新模式

    本报讯（记者张勇 □吴兆雷）为进一步加强社会管理创新，及时化解矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，自2013年4月开始，江西省九江市浔阳区政法委在甘棠街道创立“启和调解室”，以化解群众矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为宗旨，运行三年来取得了良好的社会效果。

    据了解，浔阳区位于九江市中心城区，人口流量大，经济活动频繁，维护社会治安和社会和谐一直是浔阳区社会治理创新的重点和难点。2013年4月，浔阳区政法委依据《中华人民共和国人民调解法》，积极探索人民调解新模式新格局，不断推进完善人民调解新进程，启动了“3+X+2”模式，即由区政法委牵头、司法局指导、公安分局主抓，多部门联合参与，甘棠派出所六角石社区为依托，采取以“律师+民警”组合力量配备形式在甘棠街道办事处六角石社区成立了首个“启和调解室”。

    运行中，“启和调解室”不断加强软硬件建设，实行调解员专兼职相结合，每个“启和调解室”均聘请了2名专职调解员，区法院、公安、司法行政、工商、卫生、环保、执法等单位，按要求安排专人到“启和调解室”调解矛盾，所有调解员都上墙接受当事人监督。如今，各职能部门对矛盾纠纷进行联合调解，已成为“启和调解室”的一大优势和特色，大大提高了调解的针对性、专业性和成功率。

    三年来，浔阳区“启和调解室”共受理各类复杂矛盾纠纷3800起，成功调处并签订调解协议3600起，成功率达94.7%。每次成功的调解都当场制成调解协议书，并发给双方当事人，调解室把调解书加上派出所的接处警记录一起装订成规范的人民调解档案。

    “启和调解室”的这一创新实践，不仅提高了基层调解工作的效率，减少了矛盾升级，也较大地缓解了民警的工作和心理压力，释放了基层警力，有力地促进了当地社会秩序的和谐稳定。