宁夏公安机关全面推动一村（社区）一警运行机制

  本报讯（记者惠晓锋） 为有效解决农村（社区）警务工作点多面广、基层基础薄弱等突出问题，进一步夯实公安工作发展根基，不断增强基层公安机关防范、发现、控制和打击违法犯罪活动能力，今年以来，宁夏公安厅以警务机制改革为契机，突出社区警务管长远、打基础的战略地位，把全面推动“一村（社区）一警”警务运行机制作为深化“平安宁夏”建设、提升新时期社会治理能力、打通联系服务群众“最后一公里”的基础工程，着力构建全方位、多层次、社会化的农村（社区）治安防控新格局。

立足社区警务

夯实公安工作基础

  “一村（社区）一警”警务机制是公安基层警务工作改革的一项重要举措。宁夏公安厅在广泛调查研究的基础上，在全区范围内启动“一村（社区）一警”警务运行机制，着力破解发展难题，补齐工作短板，夯实公安工作发展根基。一是厘清职责边界，推动社区警务工作专业化。推行“一村（社区）一警”警务运行机制，把社区警力真正沉到基层社区，依靠居委会、村委会参与基层管理工作，建立健全群防群治的社会治安防控体系，形成了以驻村（社区）民警为主导、农村（社区）干部和辅助力量为纽带、广大村民居民为支撑的基层警务工作格局。二是实行划片包干，构建社区治安治理网格化。研究出台《宁夏公安机关社区警务工作规范》，将全区530个城镇社区和2260个行政村划分为599个警务区，建成455个警务室，配备城乡社区专职民警747人，占派出所民警数的37.1%，逐步实现了农村（社区）社会治安管理工作全覆盖。三是落实专职化要求，实行社区民警职责标准化。按照社区民警专职化的要求，进一步明确社区民警全职承担实有人口管理、信息搜集掌握、维护治安秩序、组织安全防范和服务群众五项工作职责。

因地制宜

推动一村（社区）一警全覆盖

  按照厅党委的总体部署，各地公安机关紧密结合本地发展环境、治安状况和地理条件，因地制宜推动“一村（社区）一警”警务机制改革，促进社区民警履职归位、社区警务工作全覆盖，确保公安基层基础工作更加扎实牢固。落实“1+N”模式，构建多功能社区警务实体；探索警务辅助机制，做强专业治安辅助力量；实行机关民警包村，推动全警参与社区警务；打造“村警联建”模式，强化主体责任落实；搭建社区微信矩阵，延伸社区警务工作触角。

围绕提升社区警务效能

强化保障建设

  按照高标准规划当前、规范化谋求长远的原则，建立健全各项制度机制，努力实现“一村（社区）一警”警务运行模式常态化、长效化。一是建立机关警力下社区工作机制。按照不少于机关民警总数20%的比例，从区、市、县三级公安机关下派民警到基层工作2年，已抽调369名机关警力到基层工作，派出所总警力增加了15.5%。二是落实待遇保障倾斜基层机制。为社区民警每月落实500元生活补贴和200到600元的乡镇补贴；对在社区工作满三年、成绩突出的社区民警优先提拔使用。三是完善社区警务督导考核机制。进一步建立完善区市县三级督导检查机制和领导联系指导机制，制定了《“一村（社区）一警”工作绩效考评办法》，将城乡社区警务工作纳入“一网考”和派出所等级评定考评内容，落实周考评、月考核、季通报，有力地促进了“一村（社区）一警”工作的顺利贯彻实施。

  自“一村（社区）一警”警务机制运行以来，全区公安机关反恐维稳、打击犯罪等社会治安防控能力明显提升。