依托集中管辖改革点构建权益保障新局面

  本报讯（记者张勇） 近年来，江西省检察院将鹰潭市月湖区检察院以集中管辖为契机，找准职能定位，提升司法公信，形成工作合力，积极理性实践，最大限度保护未成年人合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。

  找准职能定位，促进未检工作的专业化。该院坚持未成年人司法保护理念和“未检”工作思路，力争最大限度保护未成年人合法权益；建立专设机构、专人、集中管辖的“一竿到底”工作机制，形成“捕、诉、监、防”一体化的工作模式；加强与区法院、各地公安机关的联系沟通，推进统一执法；落实特别程序，加大对批捕、起诉、监禁关口的全程化法律监督，建立量刑建议常态化机制，监督落实分管分押制度。

  提升司法公信，实现办案机制的规范化。该院从检察院分案起诉、法院分案审判等方面落实未成年人的共同犯罪案件分案处理，通过与团区委、区法院会签相应实施办法落实合适成年人到场制度，落实法律援助制度，建立出台心理感化、亲情会见、羁押必要性审查等机制和意见，全面保障未成年人合法权益。

  形成工作合力，推进帮教预防的体系化。该院积极创新普法模式，再原有普法渠道上新增维权热线、普法信箱、微信公众号，并加强与相关部门的沟通与合作，以校园、社区为预防重点，开展系列送法活动预防犯罪。此外，还与鹰潭市综治委预防青少年违法犯罪专项组、共青团鹰潭市委“帮教实施办法”，积极引入社会力量进行帮教，形成以预防犯罪为切入点、多部门联动的帮教预防体系。

  积极理性实践，探索维权路径的特色化。该院依托集中管辖的优势平台，探索形成了一系列适合未成年人刑事案件特点的工作方法，即积极发挥审前程序主导作用，提前介入性侵害未成年人案件；逐步推行考察帮教跨地区联动机制，探索适合集中管辖特点的未检工作异地协作机制；注重保护未成年被害人合法权益，聘请心理咨询师对性侵案件未成年被害人进行心理干预和治疗；充分保障外来未成年人诉讼权利，积极协调建立“起航”特殊观护帮教基地，为外来未成年人适用非羁押措施创造条件。