将“毒跑道”纳入依法整治的轨道

　　近日，央视曝光了“毒跑道”的惊人黑幕，废轮胎、废电缆等工业废料制成“塑胶跑道”，河北境内的黑作坊像一个大垃圾场。央视还暗访了学校跑道施工队：三无塑胶颗粒加三无胶水，也无人监管。大量使用在校园内透气型塑胶跑道的主要原料——黑色塑胶颗粒，既无厂名厂址，也没有相关使用说明，更没有产品质量的检验合格证。

  值得注意的是，不少学校的“毒跑道”检测结果却几乎无一例外地符合国家标准。而业内人士指出，这个国家标准早已过时，亟待修改完善。有专家指出，在国内甲苯二异氰酸酯(TDI)型聚氨酯跑道是塑胶跑道的“主力军”。但目前无论是适用于室外的现行《环境空气质量标准》还是《室内空气质量标准》，对游离TDI的浓度都没有规定。我国《环境空气质量标准》只包含二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等10项空气中最常见污染物标准，涉及有机化合物污染的只有颗粒态苯并芘浓度一项。如果其他有毒有害的挥发性有机污染物进入环境空气造成污染，并无标准可查。即使对学校教室和跑道上方的空气采样检验“合格”，也不能说明这些区域内的空气安全无毒。这就需要修订完善相关国家标准，不能再沿袭失之过宽的旧标准忽悠人。

  看来，该强拆的不只是毒跑道，对于没有与时俱进、明显时过境迁、依然处于休眠状态的所谓国标，也应该痛下决心予以“强拆”——明令废止尽快修订。同时，有必要出台权威的有毒有害化学品环境管理法和清洁空气法，将“塑胶跑道”的治理纳入法治轨道。同时，修订完善相关法律的法律后果，对于“毒跑道”涉嫌违反《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的法律后果，予以明确界定并加大法律制裁力度。

  同时，“毒跑道”事件更凸显监管缺失和监管乏力。一条塑胶跑道，从招标、采购、铺设、验收到正式投入使用，涉及教育、质监、工商、环保等多个监管部门。《中华人民共和国产品质量法》明确要求，产品要有质量检验合格证明、中文标明的产品名称、生产的厂名和厂址。事实上，大量塑胶跑道原料实为“三无”产品，凸显出监管缺位问题。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定：“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。”然而，废轮胎、废电缆等工业废料制成“塑胶跑道”，从黑作坊堂而皇之地铺进校园，整个过程都无人监管。显然，相关监管部门难辞其咎。教育、质监、工商、环保等相关部门，必须切实厘清监管职责、共同织就防范“毒跑道”的监督网。

  一言以蔽之，将“毒跑道”纳入依法整治的轨道势在必行。加快相关立法和修订完善标准必须同步进行，而当务之急就是要对这次“毒跑道”事件中监管乏力的有关政府部门必须严肃问责，以儆效尤，倒逼相关监管机制的正常运转。