“民情夜市”化解邻里矛盾

　　夏天到了，各地的“夜市”纷纷开始出摊，然而在河南省漯河市临颍县，有这么一个“夜市”，不卖吃也不卖喝，却颇受当地老百姓的喜爱，这就是“民情夜市”。

　　据临颍县政法委综治办主任胡国涛介绍，去年以来，临颍县在全县开展了“日走五户月访百户”“一村一警”“平安村创建”等活动，有力促进了基层矛盾化解工作。今年，临颍县又把这一系列措施进行整合，重点在乡村开展“民情夜市”，为各村及时化解矛盾纠纷创造平台。

  “考虑到农村白天农活较忙，各村像定‘更会’日期一样，每月自定3个晚上开展‘民情夜市’，召集五老协会、便民服务协会、乡镇包村干部、包村民警等人员，对村里的邻里纠纷、矛盾动向、特殊群体动向以及群众关注的热点等问题，进行集中讨论评议，让群众有地方说理。”胡国涛说。

“民情夜市”护亲情

  “养儿防老”是从古至今的习惯，可是村民李老汉辛苦拉扯两个儿子长大成人后，却一个也指望不上。李老汉做梦也没有想到，到了晚年，自己的生活竟没有着落。

  李老汉的大儿子早在多年前就成了家，可是由于家里穷，小儿子的婚事一直没有着落。眼看着小儿子都30多岁了，婚事还八字没一撇，这可急坏了李老汉。小儿子娶不上媳妇成了他的一个心病，愁得他吃不香睡不着。

  就在李老汉愁得不行时，邻村的韩家愿意把女儿嫁过来，但附带条件是不负担李老汉的养老问题。眼看着心病有了眉目，李老汉没有丝毫犹豫就决定“牺牲”一次。同时为了消除亲家的顾虑，让小儿子尽快娶上媳妇，李老汉还正式与小儿子签订了一份不养老的协议，协议约定小儿子以后不用养老。

  好在大儿子十分孝顺，对李老汉一直照顾得十分周到，尽管没有小儿子赡养，老汉的日子也过得十分满意，衣食无忧。

  就在李老汉安稳过日子的时候，大儿子因意外事故失去自理能力。年近80岁的李老汉没人照顾，加之身体一天不如一天，于是他又把养老的希望放在小儿子身上。

　　不曾想，10年前的一纸协议竟差点割断了父子之间的亲情。小儿媳妇坚决不同意赡养老人，万般无奈情况下，李老汉来到了“民情夜市”调解中心寻求帮助。

　　值班人员听了李老汉的叙述，马上受理了这起纠纷，利用“民情夜市”的时间，召集“五老协会”“便民服务协会”、乡镇包村干部、包村民警、矛盾双方当事人等，进行集中讨论评议。

　　可李老汉的小儿子振振有词，并出示了当年签订的协议，说他自己这十多年一直在大哥那里干活，自己结婚都没有花李老汉一分钱，现在他老了就应当按协议办。

  协议确实是李老汉自愿签订的，但意外事故发生后大儿子也确实无能力再赡养老人。了解情况之后，参会人员从社会公德到国家法律，对子女们动之以情晓之以理，让他们懂法，懂得孝敬老人是中华民族的美德，也是每个做儿女的应尽的法律义务，虐待、遗弃老人更将受到法律的惩处。

  最终，在参会人员的感召和耐心细致的说服教育下，双方达成人民调解协议书，李老汉和小儿子签订的不养老的协议无效；小儿子从今以后开始负责父亲的晚年生活，每个月供应相应的面粉、油、生活费，大儿媳妇负责李老汉平常吃穿；李老汉生病时，除农村医保外由小儿子负担。

“小事不出村，大事不出乡”

  据胡国涛介绍，“民情夜市”原则上每月召开一次，特殊情况下，党支部、村委会研究认为有必要召开的，随时召开。

　　一般情况下，参加“民情夜市”的人员包括召集人、评议员、“一村一警”包村干警、包村干部、相关站所人员、矛盾双方当事人、当事人的代理人及近亲属、乡村有关干部、记录员及其他与矛盾有关人员。

  “民情夜市”领导小组评议员一般每村7至9名，由村两委聘任，每届任期3年，可以连选连任。主要是具有一定政治觉悟和参政议政能力、坚持原则、办事公道、作风正派、德高望重的老干部、老党员、老教师、老退伍军人、人大代表、政协委员、致富能人等，根据村情、民情，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式选出。

  胡国涛说，“民情夜市”就是通过大家说、大家评，把道理说清讲透，经评议认定合理或部分合理的，形成报告，尽快解决；不合理、不应解决的，也让群众知道缘由、“输”得心服口服，从而化解心中怨气，达到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的效果。

  为了使“民情夜市”真正成为为民办实事、解难题的“绿色通道”，临颍县还建立了动态考核机制，根据各村每月举办“民情夜市”情况、解决问题情况和发生非正常上访的情况，由乡镇对各村工作开展情况进行排序，并公开通报，对落实基层矛盾化解工作不到位的村干部进行问责。

  胡国涛说，通过开展“民情夜市”，能够化解基层矛盾纠纷，最大限度消除不和谐因素，不断提升人民群众安全感和满意度，也能加强各级领导干部作风建设，更好地服务民生。

  “‘民情夜市’调解的结论既可以作为处理矛盾的重要依据，也可以作为司法机关调解、判决和处理缠访、闹访、非访的重要参考。希望能够通过‘民情夜市’让群众知道如何表达诉求和维护自己的切身利益，打通联系服务群众的‘最后一公里’。”胡国涛说。