刑事案件速裁程序“海淀样本”

　　本报讯（记者李卓谦） 近日，北京海淀法院联合海淀区公安分局、检察院、司法局在海淀公安分局北院（海淀看守所）召开刑事案件速裁程序试点专家论证会。

　　来自刑法学、刑事诉讼法学领域的多位知名学者应邀参加论证。最高法院、最高检、北京市委政法委、北京市高院、北京市检察院、海淀区委政法委、海淀区各司法机关的有关领导出席了此次会议。论证会由市高院党组成员、副院长孙力主持。

　　刑事案件速裁程序试点工作，是全国人大常委会首次对司法体制改革事项进行授权，首开我国司法领域“试验性立法”的先河。

　　海淀区法院党组成员、副院长范君介绍，海淀区外来人口犯罪比重高，尤其是影响社会秩序的轻微犯罪中，外来人口犯罪占大多数。

　　“这类人员通常缺乏稳定的工作、住所和关联人群，这直接导致了轻微刑事案件犯罪嫌疑人的羁押比例较高，取保候审比例相对较低。除危险驾驶案件以外，在押嫌疑人移送审判时通常羁押时间已有4~6个月之久。”范君说。

　　2015年5月，海淀法院根据实际情况，初步拟订了《刑事速裁程序试点工作方案》，着力于机制调整。试点5个多月，海淀速裁程序的全程简化模式逐渐成型，并制订了《海淀区刑事案件速裁程序试点工作细则》。

　　在此次研讨会上，与会人员首先参观了设立于看守所内的速裁办公区、速裁法庭及法律帮助视频会见室，观看了海淀法院拍摄的试点工作简介短片，并通过同步视频系统观看了即时法律帮助和速裁案件庭审过程，全面了解了“全流程”刑事案件速裁工作的工作流程及成效。

　　对于有别于全国其他试点地区的“全流程贯通”改革思路，与会专家一致给予了充分肯定。同时，对于加强理论支撑、提高嫌疑人及被告人权利保护、科学合并机关内部职能、区分证据标准适用及确保庭审实质化等问题，与会专家也提出了宝贵的意见和建议。

　　论证环节结束后，参会领导结合专家对海淀区法院的试点工作给予高度评价。

　　最高院党组成员、副院长黄尔梅就下一步推进试点工作提出三点要求：一是要继续深入开展试点，研究解决问题，梳理总结经验。对于在法律框架内可以解决的问题，要加强会商，达成共识。二是要重点对速裁程序制度设计的问题深入研究，充分论证，在试点结束后提出立法建议，完善刑事诉讼程序制度。三是要借鉴海淀速裁程序试点工作模式，选择试点加以经验推广。