国新办介绍十三五规划纲要编制情况

    本报讯（记者张晓娜） 11月3日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史介绍了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制有关情况。徐绍史说，《十三五规划建议》有三大核心内容，首先是提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

    徐绍史介绍，《十三五规划建议》提出了“六个坚持”的发展原则,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循。此外，《十三五规划建议》提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟定型。

　　徐绍史表示，上述发展目标的设定有三大特点：

　　一是符合国情，深入分析国内国外发展环境，充分考虑“十二五”发展的延续性，又与时俱进、因应时势丰富了目标内涵。经济保持中高速增长的目标，不仅要实现国内生产总值和城乡居民收入翻番的既定目标，还必须建立在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。

　　二是贴近百姓，目标要求把增进人民的福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，《十三五规划建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标。这些目标都是人民群众最关心，也是各级党委和政府需要做的、使人民群众看得见、能受惠的一些实事。

　　三是问题导向，《十三五规划建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。还提出了主要污染物排放总量大幅度减少，生态环境质量总体改善等目标要求。在目标设定上，都突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。