江苏徐州铜山区：平安村的“千里眼”与“红袖标”

    本报讯（记者顾娟 □刘培培 张琦） 在江苏省徐州市铜山区社会管理综合服务中心二楼信息监察中心室内，3块巨大的电子显示屏在20米长的墙壁平分秋色：一面是铜山区GPS车辆监控管理平台，一面是社会面监控系统，一面是视频监察综治专线。由区综治办配备的专职信息监察员，24小时轮流进行信息监察、记录、分析、汇报。

    今年以来，铜山区认真贯彻落实国家《关于加强社会治安防控体系建设的意见》文件精神，以创建平安法治示范区为目标，以提升基层治安防控效能为着力点，将技防村建设作为平安创建的重要工程、造福于民的民心工程来抓，全力打造“升级版”平安铜山。

    铜山区综治办下发《关于进一步加强平安村建设的意见》，明确了辖区村综治平台提档升级任务。全区共投入资金2100余万元，建成173个技防村，安装了2310余个新型高清监控摄像头及配套录像设备和显示设备。根据重点地区人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学规划监控点位，该区村级视频监控覆盖率达到55%以上。同时，利用村级视频监控平台，开展24小时实时监控，通过对视频图像信息进行实时分析研判，在梳理掌握治安形势特点的基础上，每月梳理出重点时段、路段和部位，有针对性地采取各项防控措施，强化对重点地区可疑人、物、事的针对性监控，全面提升村级监控系统对重点地区的动态控制能力。

    今年1至5月份，公安机关通过技防村高清监控录像，破获盗窃案件223起、抢劫案件183起、交通肇事逃逸案件35起，抓获犯罪嫌疑人18名。张集镇水口村安装技防设施不到3天，监控探头摄下了一起盗窃三轮车案的全过程，为公安机关迅速破案提供了关键的线索。村级视频监控覆盖范围内刑事发案总量同比下降19.1%，两抢案件同比下降15.1%，盗窃案件同比大幅下降，有效维护了社会稳定。

    配合监控系统，铜山区积极探索打造融融人防、物防、技防为一体的治安防控体系，提高社会参与度，增强综治“群动力”。

    铜山区财政投入1500余万元，招聘1200名专职保安，统一配备到93个农村中心警务室，保证每个中心警务室8-10名专职保安，在驻中心警务室民警的带领下开展24小时值班巡逻。为202辆中心警务室巡逻摩托车全部安装GPS定位仪，在区综治办社会治安巡防信息监管平台。通过GPS轨迹定位查询回放，能够实时监控保安队员巡逻管控工作状态。同时，利用互联网，将中心警务室附近3至4个行政村的村级视频监控，接入警务室监控系统，实现村级视频监控与警务室视频监控的无缝链接，充分发挥警务室“近距离打击犯罪、零距离服务群众、第一时间调解纠纷”的作用。

    各村还可根据本村实际，组织村治安巡逻队，发动农村老党员、老干部、志愿者、离退休人员、送奶员、清洁工等，广泛开展“红袖标”义务巡防活动。铜山区财政为平安法治志愿者协会投入300余万元，保障每个村民小组都至少配备1名志愿者，并为其配备巡防自行车，常态化开展治安巡防和平安法治宣传。在铜山区社会管理服务中心展览厅，还能看到带着红袖章，推着治安巡防自行车的法制宣传志愿者纸人板。

    “千里眼”与“红袖标”相互配合，密织治安防控网，有效震慑了违法犯罪分子，改善了农村社会治安环境，深受群众欢迎，成为农村平安的“守护神”。