河南南阳试行异地任职确保查案效果

取消地域优势 排除地方干扰

    本报讯(□曾庆朝 李曙) 十八大以来，河南省南阳市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委关于纪律审查工作的部署要求，把查办案件工作放在首要位置，强化主责、抓牢主业，始终保持了严惩腐败的高压态势。尤其是去年8月以来，为了排除地方干扰，南阳市纪委积极试行了县区分管案件工作副书记异地换岗任职，取得了明显成效。

    南阳市纪委通过近年来的办案实践及调研发现，个别县区办案工作常年处在落后位置，所办案件数量不多、质量不优，有的县区纪委一年连一起乡科级重处分案件都办不成。该市纪委副书记苌其林说，主要原因有四个：一是查办腐败案件体制机制制约；二是组织人事制度制约；三是出路保障制约；四是人情关系制约。县区所辖地域小、人头熟，不是同学就是亲戚，“低头不见抬头见”，办案人员和纪委领导会受到说情风的重重干扰。为解决以上问题，南阳市纪委根据中央纪委纪检监察体制机制改革精神，决定在查办案件领导体制机制方面做一些突破和探索，选择5个县区试行分管案件工作副书记异地换岗任职，着力破解“四个制约”，为县区纪委开展查办案件工作排除阻力和障碍。

    南阳市纪委常委会还两次召开专题会议研究部署，安排调研法规室到县区进行一个多月的调研，广泛征求意见建议，并与市委组织部多次沟通协调，联合下发了《县区纪委副书记换岗任职试点暂行办法》，对异地换岗任职的副书记的使用作出具体规定。市监察局副局长、市委巡察办主任郭晗介绍，市纪委常委会研究决定选派市纪委两名副主任分别到新野县、淅川县纪委任职分管案件工作副书记，选派唐河县、镇平县、宛城区3个县区纪委分管案件副书记，按照避亲、避邻、避籍的原则，采取“推磨”方式异地进行任职。

    南阳市宛城区委常委、区纪委书记李晓明说，市纪委把宛城区定为试点县区之一，是对宛城区的信任。他全力支持参与换岗任职副书记的工作，做到“三个凡是”：凡是需要召开常委会研究案件的，第一时间召开；凡是案件上需要的人员，优先保证；凡是案件工作需要的后勤保障，坚决到位。“比如我们新改造了一个符合上级纪委要求标准的办案谈话点，按照省纪委的统一要求配置了办案设备。”

    县区试行分管案件副书记异地交流任职是南阳市的创新，试点一年来取得了较好的成效。镇平、淅川、唐河县纪委乡科级干部案件立案数、处分数同比上升40%以上。淅川、唐河、宛城区纪委查办案件“四率”排名均上升3个名次以上，新野县纪委排名由原来的倒数第一名上升至第四名，前进8个名次。下一步试点县纪委在市纪委的领导下将不断改进提升，解决存在的问题，推动试点工作继续深入，取得更大的成效。