财产保护与财富创造论坛召开强拆赔偿问题研讨会

    本报讯（记者张晓娜) 10月10日，财产保护与财富创造论坛就强拆赔偿的学术课题，以陈忠法大连海参养殖场赔偿案为例在京进行深入研讨。国内知名教授、政界名人和资深媒体代表莅临参会并发表意见。

　　“财产保护与财富创造论坛”又名“财产保护论坛”“财产保护公益论坛”，是对依法治国核心思想理念的继承和延展。目前，该论坛是国内影响最大、覆盖面最广、支持率最高的论坛之一，也是当下“财产保护与财富创造研究”的重要学术阵地。

    本届论坛，围绕大连海参养殖场赔偿问题展开研讨。据了解，大连海参养殖场赔偿案是发生在新拆迁条例实施后的一起强拆案例。该案当事人陈忠法在大连普湾新区海参养殖场遭遇强拆，经当地政府和当事人均认可的第三方评估机构评估后总价值为1.79亿元。因大连普湾新区管理委员会不履行强拆补偿法定职责，陈忠法决定通过行政诉讼途径维护自己的权益。国家行政学院教授竹立家，中央民族大学教授、著名法学家熊文钊，北京大学法学院教授湛中乐，中国社科院法制研究所研究员陈根发，司法部司法研究所研究员庄春英等各抒己见。

    竹立家教授认为，该案是一个民告官的典型案例，对一些以政府名义、以组织名义、以党的名义干坏事的机构和人员，要着眼于从事实和证据，探讨背后深层次的原因，比如强拆背后是不是有个人利益和官员利益在里面。

    熊文钊教授认为，该案中拆迁办是政府的组织，又有拆迁公司，可能存在一些违规、违法的操作，恰好反映了中国行政征收、政府征收征用的过程中，政府的角色是遁形的，若隐若现。

    湛中乐教授认为，通过该案所辐射出的政府行政决策行为的合法性、科学性问题，是非常普遍的。政府行为、行政行为，无论是宏观的决策行为，法规、规章的制定行为，还是比较具体的处罚行为、征收行为，或者是强拆、强制，都应该遵循法律程序。只有遵循正当的法律程序，才能确保行政性和合法性。如果不是如此，即便正当，程序最后也是违法的。