福彩资金的“糊涂账”要坚决清算

    根据规定，除去成本和奖金，福彩收入应当用于社会福利事业——“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”，而其中，“扶老”是福彩公益金使用的第一宗旨。2001年，“星光计划”启动，民政部门利用福利彩票的公益资金，加上地方财政的配合，在全国一些社区建成了32000多个公益性质的老年活动室、敬老院。公开资料显示，到2005年，各级福利彩票等公益资金投入就达到了134亿元。但据调查，这些当年花费上百亿资金建成的老年活动室，如今大部分已经难觅踪影，很多已经“面目全非”。

　  倘若不是媒体披露，恐怕大部分人都不会知道民政部有一个“星光计划”，更不会想到“星光计划”在花费上百亿之后，竟然见效甚微。公众有理由担心，福彩公益金到底去了哪里，是否具有中饱私囊，甚至挪作他用的情形呢？根据相关规定，彩票公益金应该用于各种公益事业，真正实现取之于民用之于民的目的，但账目不清却令公众困惑不已。

    公益事业发展的根本就在于信任，由郭美美事件引爆的中国慈善之痛依然历历在目，中国的福彩事业千万不能步其后尘。因为信任的崩坍只在朝夕之间，而信任的修复则需要长久的岁月，这样的教训必须记取。别让福彩资金的“糊涂账”辜负了民众信任，这是公益事业不能承受之痛。就当前而言，数以亿计的彩票公益金，既要通过科学合理的渠道回馈社会的公益慈善事业，同时，也应当给公众呈现一本“明白账”，否则容易挫伤公众热爱公益慈善事业的热情，也可能会成为滋生贪腐问题的“温床”。

    有鉴于此，有关方面建立健全彩票资金使用的法规制度，在保证彩票资金使用公开透明的前提下，让全国公众既能清楚知道哪些地方能用，哪些地方不能用，用错了需要承担什么样的责任与后果，不至于仅从道德或想当然的角度进行评判或质疑，在必要的情况下，甚至可以通过全国人大对彩票进行专项立法，依法对彩票进行制约和规范。同时，要建立完备的监管体系，先对福彩资金过往使用中的“糊涂账”坚决予以清算，真正让“彩票公益金”在阳光透明的氛围中运行。