抓牢“三个关键”凝聚法治姜堰建设合力

    十里溱湖风光好，会船时节法暖民。江苏省泰州市姜堰区溱潼古镇葱郁苍茂，风景如画，每到清明会船节等旅游旺季，姜堰区相关部门都会组织到这里举行法治宣传活动。明媚的阳光下，法治精神伴着温暖和煦的春风，吹入了人们的心里，成为溱湖上又一道亮丽的风景线。

　　“法治创建工作要突出领导干部这一关键少数，突出矛盾化解这一关键领域，突出法制宣传这一关键手段，狠抓措施落实。”姜堰区委常委、政法委书记张士林“三个关键”的要求，成为姜堰区提升法治精神，凝聚法治合力，打造立体化法治姜堰的指向针。

　　为提升领导干部法治素养，姜堰区委组织全区领导干部，全面系统学习宪法法律知识和法治建设理论，特别是熟悉掌握与本职工作紧密相关的法律规范、政策，做到学深学透、融会贯通。要求领导干部坚定自觉尊法，严格自律守法，积极主动用法，实实在在述法，内化于心，外化于行，共同推进领导干部法治素养建设。目前，姜堰区行政机关行政诉讼案件行政负责人出庭应诉率达到100%。“只要政府及相关部门负责人出庭应诉，案件审理起来就更加顺利，群众也就更加满意。”姜堰区政法委副书记、区法治办副主任杨春告诉记者。

　　在建立和完善矛盾纠纷动态排查化解机制工作中，姜堰区强势推进区、镇（街道）、村（社区）三级社会管理服务平台建设，做大做强专业调解组织，从源头上控减矛盾纠纷的发生。还组建了一支50人的专家库，巡回接访、巡回会诊，有效提高了矛盾化解成功率。实施综治、法治、司法、公安、法庭力量“五位一体”融合发展，真正使矛盾纠纷调解、社会治安防控、突出问题整治、基层法治创建等工作得到有力落实。同时，在各镇街依托社会管理服务中心，挂牌成立法治服务中心，各村以大学生村官、年轻后备干部为主体，设立法治服务工作站，在城区社区建立以律师、法律工作者为主体的律师工作站，统一界定工作职责，达到了优化结构、整合资源、发挥职能的作用。

  法治服务民生，是姜堰区法治宣传始终秉承的工作理念。为使更多群众知法、守法、尊法、用法，姜堰区自2013年6月起，由区法治办和法院牵头协调，组织开展“千人听案评审”活动，持续深入以案说法。区法院根据庭审案件类型和各部门单位的工作性质，特别是针对职务犯罪、交通事故、行政诉讼、金融诈骗、合同纠纷、重大疑难刑事等，以及与人民群众生产生活切实相关、干部群众较为关注、有一定社会影响的案件，邀请不同群体走进法庭旁听、评议案件审理，扎实推进了司法公开，达到“宣传法律、警示干部、教育群众”的普法效果，成为姜堰区老百姓交口称赞的好品牌。

　　姜堰区还积极组织开展了“法律援助千家万户明白工程”，实行法律援助向低收入人群延伸。“法治大讲堂”、法治巡回宣讲团、诚信姜堰与法同行，检察大篷车走村入户等活动，有效融合了案件回访、公开答复、释法说理、普法宣传为一体。

　　为体现考核成效，突出个性，姜堰区2015年开始实行社会稳定工作保证金制度，落实责任追究和一票否决措施。同时，制定了“三色提示单”制度，对重点工作侧重过程管理和量化考核，动态督办。即每月下发月度工作“白色提示单”，明确完成标准和时限；完成不力的下发“黄色通报单”，督促加速完成工作任务；工作严重滞后的下发“红色警示单”，年终不得参与评比表彰。姜堰区个性化、差别化考核机制，敢于硬碰硬、实打实，既防止人为因素影响考核结果，同时鼓励结合实际创特色，形成了“一部门一品牌、一镇一品牌”的创建局面。姜堰，由水而生，因法而治，成为镶嵌在溱湖旁一颗闪光的法治明珠。