司法确认是化解社会矛盾的法律利器

媒体从济南市中级人民法院获悉，因2000多名购房者苦等8年无法收房而备受关注的三联集团彩石山庄房地产项目中，最后一批尚华居和绿松苑项目中的352户购房者已达成调解协议并进行司法确认，累计发放执行款5亿多元。至此，这起全国涉及人数最多、标的额最大的房产项目案全部4个项目的司法调解工作结束。

所谓司法确认，根据2009年最高法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，是指民事纠纷经行政机关、民解组织调解达成民事协议后，为保证不反悔和有效执行，双方当事人共同到法院申请，审查确认其法律效力。经司法确认的人民调解协议，与人民法院生效裁判具有同等的强制执行力。实践中，此类案件法院还会比照简易程序优先审理、优先执行，且不收取任何诉讼费用。2011年起《人民调解法》实施，司法确认制度正式入法，成为国家司法制度之一。

经济转型期，社会矛盾尖锐突出，群体性纠纷不断发生，严重影响社会的稳定和谐。如果都通过诉讼程序，由法律来定纷止争，不但耗时费力，还势必导致法院“案多人少”的局面愈加突出。创新多元化矛盾纠纷解决机制，发挥社会大调解作用，以诉调对接、司法确认的形式，强化人民调解的权威性，赋予人民调解协议法律效力和强制执行力，不但可让法院审判工作有效减负，还使得大量的社会矛盾尤其群体性纠纷，及时排解在基层和萌芽状态，有效促进社会的和谐稳定。

2000多名购房者苦等8年无法收房，购房款因工程“烂尾”而打了水漂儿，如果购房群众合法权益得不到及时维护，势必埋下极大的社会矛盾隐患，群体性事件纠纷一触即发，对社会稳定的破坏作用可想而知。正是审时度势，司法处置程序及时介入，人民调解、司法确认、拍卖执行程序同步进行，有效帮助购房群众挽回了损失，也排除了社会矛盾隐患，避免了事态恶化，发挥了司法对社会稳定和谐的法治保障作用。

司法是社会正义的最后一道防线，积极参与社会矛盾纠纷化解是司法应有之义。不但通过立案审理的诉讼途径定纷止争，还将关口前移，通过诉前调解、诉调对接、司法确认、拍卖执行同步进行的形式，做到优先审理执行，以法律的权威性、司法的便民性为社会矛盾尤其群体性纠纷提前画上“句号”，及时维护好合法权益，开辟一条快速、高效化解社会矛盾纠纷的司法“绿色通道”，凸显了人民法院司法确认工作化解社会矛盾的法律利器作用，在司法实践中应得以广泛运用和推行。