没有收支明白账,谈何延长收费期限?

    《收费公路管理条例》修订稿721日向社会征求意见,拟对收费期限作出调整:政府收费高速公路偿债期按实际偿清债务所需时间确定,各省实行统借统还;特许经营高速公路经营期限一般不超过30年;偿债期、经营期结束后,重新核定收费标准,实行养护管理收费。

    来自交通运输部的数据显示,全国收费公路2013年亏损661万元。2014年亏损1571.1元。收费公路亏损越来越大,交通运输部拟修订《收费公路管理条例》,调整公路收费期限,并非不可以理解。政府收费高速公路偿债期按实际偿清债务所需时间确定,特许经营公路的收费期限,按照收回投资并合理回报的原则确定。从理论上讲,交通运输部提出的收费期限调整方向并没有问题。但是相比原有规定,延长公路收费期限也会增加消费者的经济负担,公路收费遥遥无期,也容易引发消费者的反感情绪。在确定收费期限的问题上,交通运输部等部委应保持慎重的态度,认真审计、严格核算企业收支盈亏数据,理出公路收费、养护明白账,不能任由地方政府和公路企业自报亏损数据,想收多少收多少收,想收多久就收多久。

    一方面,数据显示,全国收费公路越亏越多,有的省份还以亏损为由延长高速公路收费年限或者提高收费标准;另一方面,在A股市场上市的18家高速公路公司今年一季报显示,这些公司平均销售毛利率为58.19%,盈利超过银行和房地产。这不是自相矛盾吗?虽说上市公司只是收费企业的一部分。但是,上市公司也是高速公路经营状况的晴雨表。上市公司都大赚特赚,收费公路整体却是巨亏的。高速公路运营出现冰火两重天的情况,显得颇为滑稽。这到底是上市公司炫富,还是收费企业集体哭穷呢?

    虽然不少地方政府把部分公路转变成了经营性项目,但是公路作为国家公共资源的性质没有改变。且不说交通部门自己制定、审批公路收费标准与收费年限是自说自话,缺乏透明度与公信度。公路投资成本、收费收入与合理回报到底是多少,收费企业到底该拿出多少钱还贷,多少钱养人,多少钱用于“三公消费”,多少钱被人挥霍浪费甚至中饱私囊。

    尽管数据说收费企业普遍亏损,但是从上市公司赚取暴利、高管拿百万年薪、广东公路盈亏剧情反转等现实情况来看,收费公路巨额亏损的说法很难服众。再说,收费企业反思过亏损的原因,想过开源节流,用好每一分养护经费,压缩不必要的运营管理支出吗?在收费公路尚未理出一份明白账的当下,交通运输部修法延长公路收费年限,地方政府与收费企业会不会瞒报收入,虚列支出,谋求公路收费年限,提高收费标准呢?

    因此,交通运输部调整公路收费政策,首先要过好审计关,理出公路收支明白账;并督促地方政府、交通部门及其收费企业清退富余人员,提高工作效率,规范员工薪酬分配。从长远来看,政府要加大交通投资力度,还原公路公益属性,逐步还路于民,而不是听任公路收费政策长生不老。事实上,政府压缩“三公”消费与行政经费,规范收费公路管理,增加交通投入,回购部分收费公路,减少收费公路站点,缩短收费时间,分期分批取消收费站,降低社会通行成本,并非不能完成的任务。

    @高亚洲:防止为官不为,要求一律在办公室办公,恐怕还只是说对了一半,还必须从根本上解决“人浮于事”的问题,让每一个公职人员都能人尽其才、才尽其用,如此,才能从根本上消除各种人浮于事的乱象。

    @岳乾:兑现有错必究的承诺,贯彻终身负责制需要更实际的行动、更刚性的制度,需要在具体的落实中使那些可能制造冤假错案的当事人体会到追责的严肃性,使社会看到追责的力量。

    @禤支兰:文件的合理合法性建立在理想的情境下,在实践中把文件当作指挥棒,依着它不顾实际生搬硬套地为文件内容创造合理情境,然后实施,是自欺欺人的表现。为人民服务是个动词,需要从实际出发,不断作出调整。

    @桑胜高:养老机构结构性失调的根本原因在于,没有对养老机构进行清晰的定位。一些养老机构存在属性、规模、适用老年人群体定位模糊不清的情况,由此带来的是,养老机构适销不对路。

    @王姝媛:公务员“天价”培训班,是缺乏监管的结果,更是诸多考生非理性消费酿成的后果。理性应考,从自身实际出发,按需参训、科学备考,才能志在必得。

    @堂吉伟德:大量的事实证明,环境污染的治理并不困难,然而一旦权力与责任受到了污染,治理起来就异常困难。若不能给解了封条的执法部门贴上一张法律封条,那么最终受损的必然是公共利益和民生福祉。

    @陶武宁:孩子小,打不是教育办法,作为家长应有高度耐心。鉴于此,处理南京“虐童案”的相关部门应充分考虑传统家庭教育因素,在法律适用范围内,把“虐童案”办成像《刮痧》一样的团圆结局。

    @乔志峰:打击违法犯罪是警方的天职,警方应该把“女学生下火车就被骗”当成是对自己的鞭策和激励,以此为契机重拳出击、不遗余力打击犯罪,只有这样才能创造良好的治安环境。

    @于文军:汲取广州美术学院图书馆藏画库真品被调包的教训,各单位的馆藏制度要以堵塞漏洞为核心,予以健全创新。重要的是,其负责人的权限必须关进馆藏制度的笼子里,不可以有“特权”。

    @林志干:留守儿童群体是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”,是农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。让每个留守儿童都能够享受到家庭的温暖,这是我国政府长期以来致力的目标。