玩遥控航模要考“驾照”不宜一刀切

    “驾驶遥控航模要考执照了？”航模玩家殷礼听闻上海年内将建立遥控航模飞行执照制度的消息，疑惑地问：“这执照出了上海能用吗？考务费贵吗？”日前，上海市航空车辆模型协会会长顾辰证实，由该协会牵头制订的《上海市遥控航空模型飞行管理办法》或将在年内出台。按照新规，凡是遥控航空模型在公开区域内飞行都要持证；非法驾驶还可能被处以5-10天的行政拘留。

    之所以认为可以考“驾照”，是因玩遥控模型飞机确需规范。近年来，随着生产技术日趋先进，操作难度不断降低，搭载能力不断增强，遥控模型飞机日渐增多，被广泛运用于婚庆、广告、新闻、突发事件监控、影视视频航拍等领域，有年轻人甚至用它送外卖、向女友求爱，几乎是想飞就飞。尤其是，遥控模型飞机用于航拍，存在很大安全隐患。由于缺乏培训、考级等制度安排，买家在使用遥控模型飞机时几乎是“零知识”，靠自学成才而“黑飞”，像无证驾驶一样，安全隐患无法规避，一旦在人员密集区坠毁，极可能导致人伤物损。

    根据我国《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，机身净重低于7000克的无人机是微型无人机，超过7000克不大于116千克的为轻型无人机。在室内或视距内玩微型无人机，是否要考“驾照”呢？中小学生以参加航模运动为目的玩微型遥控航模，也需要考“驾照”？

    事实上，《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》也是这样规定的，在室内运行的无人机、在视距内运行的微型无人机，和在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机，由操控者自行管理，除了这三种情况，其他的无人机操控者，才需要经过培训合格取得资格后才能操作。所以，上海即将建立的遥控航模飞行执照制度，别用“一刀切”扼杀了中小学生钻研航模科技知识的兴趣，以及其他个人的合法消遣。