民主推荐不能止于“画押认证”

　　治国先治吏，治吏须从严，作为从严治吏的起始环节，如何把好干部选任的“体检关”？贵州盘县采取民主推荐“画押认证”的做法，强化推荐人的责任。即在民主推荐中的个别谈话推荐和考察中的个别谈话征求意见两个环节，实行考察组和推荐人(谈话人)双向实名签字认证程序。改变以往“推、谈完走人”的模式，将严肃的干部推荐工作转变为“与己有关”，把不受约束的秘密推荐转变为受组织监督的“半公开”推荐。

 　为政之要，首在用人。建立科学有效的干部推荐、考核、管理机制，这是加强干部队伍建设，提高干部素质，凝聚干部力量，引导各级干部把心思和精力用到干事创业、促进发展上来的重要保证。坚持正确的用人导向，为党和国家事业的发展选好人、用好人，也是各级党委执政能力的具体体现，推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。

  以住，我们领导干部特别是一把手在选人用人中的权力很大，首先表现在推荐的第一道程序上。一把手对某一职务进行了初始提名，所推荐的干部在以后的环节中往往是一路“绿灯”。表面上是民主推荐，其实是一把手说了算，而一旦出现问题，又会以组织决定作为挡箭牌。在这种情况下，一旦出现问题，无明确的责任，追究就无从谈起，个别人说了算的现象，少数人选人的问题就会发生。

 　民主推荐“画押认证”的做法，其中很重要的一点就是强化了推荐者的责任意识，解决干部选拔任用上存在的随意性大、少数人说了算的问题。但笔者以为，要使这种推荐方式真正取得实效，必须真正构建起与推荐责任相对应的责任追究体系，把推荐人的“权力”与对其的责任追究对等起来。也就是必须进一步明确推荐人的责任，以责任追究为手段，促成权力施行者“权”与“责”的相统一，让“画押认证”者承担起相应的推荐责任，才能真正约束推荐者的推荐行为。

 　责任的追究是抵挡推荐环节中不正之风的一把利剑。一方面可以约束推荐人的推荐行为，使领导干部在推荐干部时更加慎重，责任心更强，确保推荐的公正性。另一方面也能防止少数干部不思进取、投机钻营现象的发生。因此，要让民主推荐“画押认证”制度落到实处，必须认真研究和落实干部推荐“画押认证”后的责任，坚决打击干部推荐工作中不正当行为，以增强干部推荐工作的严肃性，促使推荐者认真负责地履行职责，真正做到选贤用能。