一片冰心在玉壶

——记全国优秀人民调解员西安市户县苍游司法所女所长刘利娟

 　 她用柔弱的双肩、坚实的脚步，换来了群众安乐，换来了百姓笑脸。苦、累，她一肩担了下来，无怨无悔。她就是陕西省户县苍游司法所女所长刘利娟。

    她十几年如一日，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。先后荣获“全国优秀人民调解员”“全省十佳司法助理员”“陕西省人民满意的公务员”“西安市第三届十大平安卫士”等荣誉称号。

倾心竭力的“碎女子”

　　2009年，秦岭脚下，盛夏八月，刘利娟调任户县苍游司法所所长。接下来的1个多月时间，她便用双脚丈量了全镇的20个村110个村民小组，并将各类矛盾纠纷写成调查报告。然后，又健全了20多项工作制度，按照省级规范化标准，对所里进行了全面改造。

    司法所的大门敞开了，可是，有些群众有矛盾、有纠纷，仍然找政府。为了改变这种状况，刘利娟主动把那些难缠的事揽了下来。

    60多岁的闫老汉只有两个闺女，为养老，给大女儿招了上门女婿，不成想这小两口对父母不孝顺。无奈又给二女儿招了个女婿，他们倒是对老人悉心照料。可是，村里按照当地“上门女婿只能招一个”的习俗，就是不给老汉二女婿和孩子分地。闫老汉想不通，三番五次找领导，大喊大闹，要讨个说法。

    刘利娟知道后，先设法平息闫老汉情绪，接着又是找村干部、找村民代表，挨家挨户到群众家去做工作。刘利娟跑了1个多星期，逐户逐人讲法律、讲政策，讲情理。就这样，她上任后的第一件事终于得到圆满解决，闫老汉一家感恩不尽。

　　随后，刘利娟又处理和成功平息了镇上93岁高龄老人的赡养纠纷、两户村民因排水的打架事件以及相邻村庄为争夺4亩地的归属而发生的群体性械斗等事件，并帮助一些群众解决了生活上的实际问题。

　　这下，老百姓一看，司法所在关键时候能揽事，也能办事，逐渐来找她商量大事小情的人便多了起来。偶尔闲暇之余，刘利娟就想，自己面对的是老百姓，既要帮他们化解矛盾，更要帮他们减少矛盾的发生。为此，她结合具体案例，印制了通俗易懂的普法宣传册，走到田间地头，发给群众，给他们讲法律、讲谦让……有时还打趣给村民们计算闹矛盾的成本，讲得村民们直点头。

　　慢慢地，刘利娟成了当地政府与群众之间的“联络员”，小小的司法所也成了政府了解民意和百姓了解政策的“联络站”。

坚磐如山的“女汉子”

    群众利益无小事，面对危险，她每每挺身而出，用智慧、胆识和技巧，一次次将恶性事件化解在萌芽。

    在基层走访中，不免要与情绪激动的群众打交道。曾经，两村民因建房发生纠纷，双方互不相让，眼看一场恶性事件随时都会发生。当时碰巧刘利娟到该村走访，获知这个情况后，她飞速赶到现场，及时制止了事态。

　　在农村，分配土地是件大事情。辖区有个村，3年都没有调整土地，群众意见很大，他们多次找村里要求分地，可是问题迟迟得不到解决。2013年9月，该村200多名群众手持棍棒，围堵村主任家。得知情况，刘利娟及时赶到村里，调解矛盾。当天晚上，她组织召开了村里班子会议，群众代表、党员代表参与商讨，订出解决方案。次日早上，张榜公布，并在村主任家门口现场办公。

    谁知方案公布后，矛盾又来了，遭到其他几个村民小组的围攻。原来，这个村有7个村民小组，有的小组地多人少，有的小组人多地少，所以又出现了“有的要求全村打乱平均分配，有的要求各组分各组土地”的分歧。无奈之下她和村干部又一个村民小组一个村民小组解决问题，经过20多天昼夜不停的工作，终于成功分配7个小组承包地，妥善处理了矛盾。

情系百姓的“辣妹子”

    处民间纠纷，是磨破嘴跑断腿的苦差。可刘利娟作为一名公平公正的“调解员”，以保护一方平安为己任，用情和法为百姓做好每件事。

　　2014年3月的一天，苍游司法所接到紧急电话，镇里一家砖厂发生一起女工受伤事件。刘利娟立刻赶到事发地点，第一时间查看女工伤情，并将其送往医院进行包扎救治。

    原来，该女工在务工过程中，左手无名指不慎被割破，所幸只是皮外伤。但因女工是彝族，语言沟通有障碍，致使女工一行17人与砖厂发生冲突对峙。了解了事发情况，刘利娟同砖厂老板进行了耐心谈话，晓之以理，动之以情。当天下午，她得知女工一行17人从老家带来的经费已经花光，身无分文，并因工伤事件已和老板闹翻，当晚连立足之地都没有，她便又联系县民政救助站，解决了女工一行17人500多元的交通费。

    经过一天一夜的处理，砖厂老板最终同意放弃受伤女工一行人之前的借债2200元，并支付女工医疗费、营养费等各种费用2000元，该赔偿纠纷案件最终得到圆满解决。虽然语言不通，但女工一行临走时在车站对刘利娟齐齐鞠躬表示感谢的场景，让人们为之动容。