未批先建福建闽侯职能部门监管遇阻

    在福建省闽侯县祥谦镇，福建隆恒实业有限公司在没有规划许可证和施工许可证的情况下，开发房地产工程项目已逾半年，此前村民没签补偿协议就被强征田地。

    当地群众一直向闽侯县委、县政府反映要求停建该工程项目并对违建依法拆除。“但百姓的声音太微弱，没人理。工程建设仍在推进。”

    据了解，福建隆恒实业有限公司开发的房地产项目，在闽侯县祥谦凤港村所批征用的田地是129亩多，但未经听证和村民会议通过。为此，大部分村民强烈反对，不签补偿协议。然而，该公司自2012年起就开始进行违法强征田地，还把一些村民殴打致伤，村民们多次向闽侯县国土局反映，该局表示会重视，但并未采取相应有效的措施，土地被继续强征。

    有群众反映，隆恒公司负责人林善富对于村民的强烈呼声，表示他们既然已经开工一两年了，希望村民能理解和支持。公司将土地平整好，到时如果未办下规划许可证和施工证绝不会先动工建设。然而，隆恒公司强征得逞后，并未经规划和建设部门审批，即未获得规划和建设的相关手续，于2014年10月开始打地桩施工，并砍掉周边的不少林木，毁掉几条河道，给环境造成了巨大破坏。

    群众向闽侯县委县政府、祥谦镇政府反映。镇政府派员到施工现场制止，并下发责令停工通知，但该公司依然在继续违建动工。记者采访祥谦镇有关领导，声称该公司未办“两证”就这样动建实是违法，应由闽侯县相关职能部门责停、查处。

    之后，群众多次向闽侯县委县政府和相关职能部门投诉，然而，这个房地产工程不但没被制止，反而所建规模越建越大，目前地桩约打下了70个。

    自4月15日起，笔者多次前往工地察看，看到有数辆起重机、挖掘机等大型机械设备在忙碌着，机声震耳。对此，闽侯县规划局和建设局有关人士称，该公司未办“两证”就动建当然属违法，政府工作的确有失误。有不愿透露姓名的工作人员称，对该项目监管进退两难，因为有县领导的袒护，让监管很难真正落到实处。