陈坤：走进基层体味“环保人生”

 2014年6月23日，对我来说，是个新的开始。

当天，在两位领导的陪伴下，我前往河北省石家庄市赞皇县进行为期一年的挂职锻炼，走进基层体味环保工作的人生百态。

关怀背后有压力

初入赞皇当天，我受到了莫大的礼遇，可以说是“受宠若惊”。

当天上午8点，在环保部对外合作中心副主任、人事综合处处长的专程陪伴下，我暂时离开自己工作的环保部对外合作中心项目二处，赶赴赞皇县环保局挂职副局长。

汽车驶离北京4小时后，我们准时到达了赞皇环保局。之前，因工作缘故，我也曾去过赞皇。但当天下车的一刹那，我竟有些恍惚。

我们刚从车上下来，许多我认识的不认识的人纷纷走过来握手。赞皇县县长、分管环保工作的副县长、组织部长、环保局班子成员等都来了。

这让我倍感荣幸也压力大增，以至于送我前往的两位领导临行时说了很多话，我仅记住了“能自己克服的困难，一定要自己克服”。

然而，这仅仅是个开始。得知我是湖南人，喜吃米少吃面。赞皇县环保局领导在单位食堂为我单独准备了小电饭锅，还特意在小食堂备了辣椒酱，安排门卫在绿化带种了辣椒、小葱，以便于我在不下乡的空余时间自己做饭。

在办公环境及住宿安排上，当地领导及同事考虑得更加周到。在环保局办公楼三楼帮我改装了寝室，并特意在洗手间安装了热水器，方便我就寝前洗漱。

当地政府在饮食、起居方面的精心安排与布置让我倍感温暖，很快驱散了我远离家人的孤独，消除了我来前担心基层工作人际关系复杂的顾虑。至此，我暗下决心在抓紧调研与学习的同时，一定要为当地环保事业做点什么。

于是，我抓紧时间走访了赞皇县组织部、发改局、建设局、国土局等与环保业务直接或间接有关的部门，尽可能地去认识这些部门的领导和工作人员，熟悉当地基本的工作流程，并争取机会和其他同事下乡调研，熟悉业务。

与此同时，我积极与原工作单位沟通，期望不断提高赞皇县环保系统工作人员“能力建设”，并组织赞皇负责具体业务的领导和同事前往北京、上海参加了由瑞典、意大利、挪威等国专家分别主讲的生态补偿、水修复等研讨会。

在锻炼中成长

到赞皇前，我一直在环保部对外合作中心工作，主要负责双、多边环保合作项目等。这些工作偏重项目管理，也使我的视野和负责的业务主要集中在国家、国际等宏观层面。

这次在基层工作，我发现，近年来随着民众环保意识不断的觉醒，大家对环境质量要求标准越来越高。这让基层政府环保工作者的压力很大，以至于有的地方环保局长多次找到县委班子领导表示要辞职。

很多基层环保工作者常年焦躁不安，认为环保工作累身累心，一方面要执行国家政策，完成上级环保单位下达的任务与指标，另一方面又要兼顾地方经济发展，维护社会稳定。

以我工作的赞皇为例，按照国家有关规定，小砖窑厂都应该依法关闭，但当地老百姓建房均需用砖，政府若一刀切全部关停，势必给当地群众建房带来困扰、影响社会稳定与和谐。

记得APEC期间，我和赞皇县环保局许多同事常常午夜一两点还在外巡逻，24小时轮流值班，查处非法排污工厂及作业小砖窑厂。有一天晚上，我们给七家非法生产的小砖窑厂开了罚单，并依法依规贴了封条。事后，很多群众到政府反映情况，砖厂的关闭对他们造成了很大的直接影响。

这让我明白，基层的环保工作除了辛苦外，还有更多难以言说的困难，要处理好一件事涉及的问题很多，仅熟悉法律法规远远不够。于是，我加快熟悉业务，一有机会就争取到环保工作最前线去学习、锻炼，慢慢适应了基层工作，逐渐可以独立、有效地发挥其作用了。

在赞皇县创建国家级生态县工作中，我除负责环境监察、监测工作外，每天与乡镇沟通、协调、督察通村公路两旁的环境卫生、垃圾分类管理、文化广场建设、环保公厕卫生保持等。

回顾这多半年的工作，我除了协助赞皇环保局各主管局长开展大气污染防治、污染源普查、秸秆焚烧、煤场整治、农村环境连片整治、总量减排督导等工作外，还积极参与了当地的煤炭市场综合治理专项行动，又在APEC期间协助制定了《亚太经合组织会议赞皇县空气质量保障工作方案》等。

但这些工作与当地领导对我温暖的关怀及殷切的期望相比还远远不够，也与我要真正了解、熟悉的基层环保工作相比差距甚远。国家环境治理的路很长，我学习、锻炼的路则更长。然而，当我走进基层，已逐渐体味到了环保工作的“百味人生”。