俄罗斯多部法律保护公民信息

    近日，《华尔街日报》网络版报道称，美国互联网巨头谷歌公司将关闭其在俄罗斯的工程办事处。有分析认为，这或与俄罗斯新出台的数据存储政策不一致有关。

    俄新社称，谷歌是在俄罗斯颁布互联网管理新法律后作出关闭工程部的决定。这项新法规定，国际互联网公司必须把在俄罗斯获得的用户数据资料存储在俄罗斯境内，而不得存储在其他国家。

    这意味着所有在俄的外国科技公司需要重新投入资金，在俄罗斯建立数据中心。有反对者认为，这项规定侵犯了公民自由。但支持者认为，此举有助于俄罗斯国家安全。

    俄官方称，这项法律旨在保护公民个人数据信息。俄罗斯总统普京今年7月签署了这项法案，新法将于2015年9月正式生效。

    事实上，俄罗斯历来重视个人信息领域的政策研究和法律规范制定。俄罗斯宪法对信息安全问题做了明确规定：保障个人和家庭隐私权，保护通讯、电话交谈、邮政、电报等隐私；允许利用任何合法手段自由搜集、获取、转交、生产和传播信息的权利；每个人都享有对环境状况信息的知情权等。

    2006年7月，俄罗斯颁布了《信息、信息技术和信息保护法》。它被认为是专门讨论信息安全问题的基本法。该法对保障公民的隐私权等给予了充分关注，强调只有联邦法律可以规定对信息的限制获取；公民私生活不可侵犯等基本原则。同年，俄罗斯还专门制定了《俄罗斯联邦个人资料法》，规范了政府与个人资料处理的关系。

    同时，俄罗斯陆续制定了《俄罗斯国家安全构想》《俄联邦信息安全纲要》《俄罗斯联邦信息安全法律保障完善构想（草案）》《国家信息安全学说》等一系列纲领性文件为立法的政策指导和理论依托。

    除了联邦法律外，俄政府还不断颁布总统令和政府决议等规范性文件，对信息安全给予多方面保障。其中，明确涉及个人信息安全的有：《关于使用国际信息交换通信信息网络过程中俄罗斯联邦信息安全保障措施》《关于在个人数据信息系统中加工个人数据过程中保障个人数据安全条例核准》《关于联邦国家信息系统特别接入信息通信网络》等。

    近年来，俄总统普京对个人信息安全尤其重视。2013年4月26日，普京根据欧洲理事会公约的相关规定对公民个人信息保护问题签署法律作出调整，规定工作者或应征者的所有个人数据应当来自其本人或者经本人书面同意的第三方，雇佣者不得处理工作者的政治、宗教或其他信仰等个人信息。

    2013年7月3日，俄罗斯法规和行政文件资料库颁布了普京签署的一份有关公民私生活的法律。该法不允许未经当事人同意收集、保存、散布于使用任何有关其私生活的信息，即便是在编订科技、文学与艺术作品的过程中使用上述信息，并对当事人的利益造成了损害，亦不合法。