让普法在这片土壤遍地生花

——专访安徽淮北司法局局长刘继英

2013年，刘继英到淮北司法局任局长，彼时这里的法律援助和法制宣传，都不是那么尽如人意的。“刚来的时候，这里的普法基础相对薄弱，就先把全市二十多个司法局和16家律所全跑了一遍，除夕夜也在下面跑，就是想好好摸摸底，看看到底什么情况。”刘继英说，“经过摸底调查，我们制定了一系列的措施。”

关注好“重点”

领导干部、公务员、青少年、农民、企业家这是五类重点普法对象，“这几类人的普法工作做好了，普法的效果可能事半功倍。”刘继英说道。

为此，推动淮北市委市政府出台文件，明确各级领导干部学法学分考核制，不低于5分，政府的普法宣传考核不低于1.5分等刚性措施；借助“淮北科学大讲堂”干部学习平台，邀请法学专家讲课。

打造“学法第一课”品牌，在青少年开学第一天进行普法教育，并开展法律学习小组、法治主题班会、互动游戏、法律知识竞赛、青少年模拟法庭等普法活动。

开展“精致相城、法治同行”送法律、送文化进乡村、进企业，邀请专家进监狱定期开展“黄丝带”活动，组织律师下乡法援。

抓住每个机会

每当淮北市有重大的节日或者举办什么大型活动时，刘继英和她的同事们总是特别的忙碌，“这时候人流量很多，来的人层次杂，因此普法的覆盖面更广。”刘继英说。

4月17日，淮北举办食博会，“我们当时觉得这是一个很好的机会，每天都有几万人过来，可以影响的人更多。”刘继英道，“但当时摊位紧张，没有空位。我们就去找主办方商量，想在这里搞普法宣传，最终给了我们一个摊位。”于是领着律师、公证、法援、志愿者进会场，每天讲解、发《便民法律知识手册》、接受咨询，守了3天。“效果出乎意料的好，很多人过来，土地问题、家庭纠纷，问什么的都有，人气非常旺。”刘继英笑道。

“只要你找机会，总会得到意想不到的效果。”刘继英谈到自己的经验。

穷尽每个载体

普法宣传当然不能放过身边的任何载体，“普法也要与时俱进，传统媒体和新媒体都要好好使用，利用好你能接触到的每个载体。”刘继英说。

在《淮北日报》开“民主与法治”“淮北司法行政”专版，《淮北晨刊》开“以案说法”“检察视点”等专栏，定期刊发法律宣传知识；依法治市成员单位每天上线“法在身边”广播节目讲法，与“南湖法制”一起成为淮北知名普法品牌；淮北电视台开播“法制时空”“法治濉溪”，另有“说办就办”、“行风热线”等栏目为百姓反映心声，让政府解疑释惑。“并且和市里沟通明确法制宣传广告要占公益性广告的20%，这点已经落实。”刘继英说。

充分利用互联网、移动通信、户外电子屏、车载电视、公交车体等新型介质延伸。“微博、微信都在普法工作中运用，公共场所的LED电子大屏幕也是我们的重要工具，并且我们和移动通信三大运营商协调，他们有义务协助普法宣传。”刘继英介绍。

让偶然成常态

“我们不希望这些普法活动是过场式的，今天过了就没了。所以一直在思考如何能使偶然的一次变为常态，也一直在尝试。”刘继英说。

相山公园是淮北的4A级景区，人流量很大，“我们感觉相山公园的长廊做普法宣传效果会很好。”刘继英说，但是公园管理人员说，和公园的整体形象不符，不同意。“我们就和他们商量，去买仿古木装饰走廊，形成一个文化长廊，不破坏公园的整体形象。”刘继英至今说起这件事一直很满意。

此后一发不可收拾，市政广场设法治公园，市区街道建法治文化一条街，烈山区榴园村建法制文化巷，濉溪县建法制文化公园、杜集区法制文化墙，长途汽车站、新建火车站前广场建立“普法驿站”等，无死角、无遗漏，“我们不是生硬地搬口号、条文，而是通过漫画或者故事，剖析贴近生活的案例、讲解社会热点法律新闻，让人看不出来这是在宣传。”刘继英说。

为了让普法的效果更好，干脆长期包了21路公交车，法制工作者定期进车宣传，发围裙、袋子、资料。“觉得效果挺好，起码让公众知道了我们宣传的事儿。”刘继英说。