让法治更贴近基层

黄山在担任村（社区）法律顾问时，不但提高了自身业务能力，而且获得了更多的发展机会，打响了律师服务品牌，提升了律师工作的影响力。

村（社区）法律顾问黄山

2014年7月，《亚洲法律杂志》公布了“中国十五佳律师新星”名单，36岁的黄山律师成为这一年广东省唯一的上榜者。

黄山,是广东广悦鸿鼎律师事务所主任，也是兼任广州市天河区石牌村、潭村、程介村、岑村的法律顾问。

在锻炼中成长

2000年,黄山从暨南大学毕业后，积极响应国家政策，到农村进行基层锻炼，成为广州市天河区石牌村的一名基层法律顾问。

初到石牌村时，黄山刚学校毕业没有任何工作经验，那时也“不像现在的法律助理都有师傅带领”，一切工作“全靠自己摸索”，但石牌村涉及的法律业务非常广泛，比如：合同版本设计、公文起草、土地合作开发、租赁、官司谈判等，也正是在这些纷繁复杂的法律事务中，黄山得到了很好的锻炼。

2001年，黄山接到了一起牵涉石牌新庆村600多名村民的城中村改造业务。当时没有任何改造经验可借鉴，政府给予的相关法律政策也不够完善，这对刚毕业一年的黄山而言，是个极大的挑战。

但黄山面对挑战并没有丝毫畏惧，他挨家走访了石牌新庆村所有住户，详细了解每户村民的需求。通过走访沟通，黄山了解到，该村村民对拆迁补偿标准及补偿方式有很大意见。

为了解决问题，黄山与村民们召开了多次沟通会议，以期找到解决问题的最佳方案。最终，在召开第三十五次村民沟通会议后，黄山提出了创新方案——村民按规定办理相关手续后，政府安置给村民的“回迁安置面积”可在村民内部流转，即如果某户村民原本只有75平方米的回迁安置面积，但他选中的回迁房有100平方米，那么他可以向其他一位或几位村民购买25平方米，相反，有多余回迁安置面积的村民也可将这部分面积转让。

该方案得到了大家的一致通过。2009年，石牌新庆村600多名村民实现全部平稳回迁，还创造了“零上访率”，由此，黄山也在村民中树立了专业、敬业的律师形象。

2009年4月，随着广东惠州市试点村（居）“法制副主任”政策逐步在广东普遍推广，黄山也成了广州市天河区石牌村、潭村、程介村、岑村的法律顾问。

做一个“泄压阀”

“我们要有追求，有了追求，每天叫醒你的就不是闹钟，而是梦想。”黄山的梦想是“让我们的下一代能够生活在一个自由、平等、法治的天空下”。

黄山认为，目前在我国广大农村地区，许多村民的法治意识还比较淡薄。因此，他希望 “作为一名律师，要有推动中国法治建设的使命感。”据了解，目前，黄山已担任了众多政府部门及企业的法律顾问，但他仍把为弱势群体争取利益作为自己工作的根本。

在担任基层法律顾问期间，黄山扮演着各种角色：当村（社区）里有重大项目谈判、重要经济合同签订或重大决策时，他为村（居）委会的各种决策提供法律参考，是一位决策顾问；当遇到村委会换届选举或村规民约制定时，他及时协助其章程的起草、审核、修订，是一位为村（社区）内部日常管理制度提供法律专业意见的顾问；当村民间出现因医患、交通事故、征地拆迁、劳资、环境保护等引发的矛盾纠纷时，他积极参与矛盾纠纷调处工作，是一位参与人民调解工作的顾问；此外，黄山还经常通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式向群众普及法律知识，是村里的法制宣传顾问。

在黄山看来：“农村法律顾问就是一个‘泄压阀’，帮助村民及村干部化解各种矛盾压力。”

服务基层有利双赢

目前，广东省如黄山一样担任村（社区）法律顾问的律师有16000多位。

按照广东省委办公厅、省政府办公厅2014年5月印发的《关于开展一村（社区）一法律顾问工作意见》要求，广东省将于2015年实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。这意味着走进村（社区）的法律顾问将会越来越多。

组织律师担任村（社区）法律顾问，不仅有利于维护群众的合法权益、化解社会矛盾，而且有利于年轻法律工作者迅速成长、打响律师服务品牌、提升律师工作的影响力。

在一起有关项目整改的案件中，黄山专业的谈判能力获得了谈判对手的充分肯定。在谈项目处理完毕后，曾经的谈判对手主动提出与黄山合作其正在着手的处理另一个城中村改造项目——广州市最大的城中村沥滘村的改造。

在基层服务过程中，黄山的业务能力得到了大幅度提升。与此同时，广东省律师协会、广州市律师协会等也为黄山提供了另一个发展平台。比如：2012年，经广东省律师协会推荐，黄山参加了在兰州举办的全国中小型律师事务所有关管理经验的交流会。

在黄山看来，律师担任村（社区）法律顾问不仅有利于律师个人业务能力的提高，而且有利于中国的法治建设走得更远。黄山说：“业内有句俗语‘要走得快，就一个人走；要走得远，就一群人走。’一群人走，可能走得慢些，但是大家一起相互支持、相互鼓励，肯定能走得更远。”