湘潭：“三官一律”下基层

进社区到田头 访民意解民忧

  从2013年3月开始，湘潭市政法系统组织开展了法官、检察官、公安民警和律师进社区(村)活动，1179名工作人员在全市共建立了276个工作站。“三官一律”工作人员每周在社区(村)工作1天以上，在工作室坐班接受群众求助，提供法律咨询和服务，并及时调处一些矛盾纠纷，成效显著。

  5月16日上午，湖南省湘乡市红星社区一公司外聚集了大量围观群众，他们七嘴八舌在指责一名正在拆除“好端端的围墙”的居民李某，双方争执愈演愈烈，几次差点局面失控。

接到消息后，湘乡市人民法院法官周建民以及公安局、检察院驻社区的几名同志和一名律师先后赶赴现场，制止李某的拆墙行为，稳定居民情绪，疏散围观人员，并联系相关职能部门，一起协调处理此事。

一场“现场办公会”就此展开，周建民法官从法律角度指出，李某擅自破坏他人围墙，侵犯了他人合法权益，是一种侵权行为。公安局的同志则补充道：李某的侵权行为构成故意损坏公私财物，可以对其予以处罚。

随后，律师找到李某的儿子和女婿，对他们讲清李某行为的违法性，希望他们劝导李某停止侵权行为。经过几个回合的耐心教育和劝说，李某意识到问题的严重性，答应在1周之内恢复拆毁的围墙。与此同时，社区居民的情绪也得到稳定，表示只要恢复围墙，愿意原谅李某的过激行为。

“短短几个小时，一起眼看就要升级的矛盾就地得到化解，消除了潜在的治安隐患，看来我们开展的‘三官一律’进社区（村）活动，很有成效。”湘潭市委常委、政法委书记廖国锋介绍。从2013年3月开始，湘潭市政法系统组织开展了法官、检察官、公安民警和律师进社区(村)活动，1179名工作人员在全市共建立了276个工作站。

“让政法系统的机关干部以及资深律师进驻到社区、基层，这是破解‘服务群众最后一公里’瓶颈的有力举措，也是党的群众路线教育实践活动的‘湘潭特色’。”廖国锋强调，“‘三官一律’工作人员每周要在社区(村)工作1天以上，在工作室坐班接受群众求助，提供法律咨询和服务，并及时调处一些矛盾纠纷。”

服务民生“好平台”

7月3日，又是一个星期四，湘潭市晓塘社区的众多居民围着几名身穿不同制服的工作人员不停地提问。自从“三官一律”工作室在该社区开展每周固定活动以来，每周的这一天就成了居民的“法制集市”。

“以前很难见到的法官、检察官，现在他们居然亲自来到小区为我们排忧解难。要不是他们解释，我还不晓得那吵死人的高音广播也是违法的。”社区居民感慨道。今年春节以来，该社区临街商铺的大喇叭吆喝声一直困扰着社区居民，如今这一难题被“三官一律”的工作人员主动破解。

据介绍，早在2013年11月，湘潭市委政法委就组成调研组，对开展“三官一律”进社区（村）活动进行调研，组织政法单位、县（市）区、乡镇（街道）、社区（村）有关人员多次进行座谈，反复听取意见和建议。

随后，湘潭市政法委根据调研了解的群众需求和警力现状，决定在全市建立县、乡镇、村三级工作平台，每个社区（村）都建立“三官一律”工作室（偏远农村地区则是几个邻近村合为一片设一个工作室），每个工作室进驻一个工作组，由社区（村）明确一名联络员。 “简单点儿说，‘三官一律’工作室就是一个方便服务老百姓的流动平台。”廖国锋解释。

“三官一律”工作组坚持民意引导服务，民意评判服务，多方式开展进社区（村）活动，得到了群众的充分肯定。截至目前，湘潭全市“三官一律”工作室受理的873件群众求助件件有答复，事事有回音。通过“三官一律”，群众与政法干警的交流明显增多，真正实现干群交融，彻底改变了以往政法单位的司法便民活动容易停留在形式层面的窘境。

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