中国古代的反腐皇帝

习近平历来注重在反腐倡廉、群众路线等方面向古人借智慧。这样的做法，广为称道。

中国古代社会针对官员的腐败问题，历朝历代都曾采取不少措施和手段，有成功也有失败的案例。

自公元前221年秦始皇当皇帝到1912年宣统退位，历经2133年，中国大约有492位皇帝。作为封建社会反腐工作的最终决策者，皇帝在“普天之下，莫非王土”的封建理治下，对于贪腐的态度却不尽相同。

有些皇帝本身就是腐败的实践者或包庇者，他们卖官鬻爵，贪赃枉法，有些皇帝为了个人利益甚至向官员行贿。但也有些皇帝，出于维护统治的需要，在反腐败方面，作了许多努力。　　

作为反腐决策的最终“大佬”，皇帝们曾经采用过的各种招数，或许可以为当前的政府治贪提供不少经验。

汉武帝：

鼓励基层越级打“小报告”

正是因为“言事变”制度，使得刘彻成为鼓励群众百姓打“小报告”的皇帝中的“第一人”。

作为开创了西汉王朝“最鼎盛繁荣时期”的汉武帝刘彻，其身上带了太多的光环，他一生致力于加强中央集权的伟大事业，在反贪腐这一领域有所作为自然也不奇怪，甚至在某些方面还具有开创性的贡献。

在汉代，主抓监察工作的御史大夫备受重视，甚至被提升到与丞相同一级别，位列“三公”（指丞相、御史大夫和太尉）。

但是，汉代皇帝们却发现，御史大夫的高位并没有给国家的监察工作带来多少益处，甚至，这种高位使得这些监察官员们高居庙堂之上，不能很好地深入基层了解地方实情。

在此背景下，刘彻借鉴了他爷爷汉文帝刘恒的工作方法，时不时地临时调派身边的亲信到基层核查走访，并将此行为称为“刺”。

经过一段时间的实践，刘彻在元封五年（即公元前106年）正式宣布设立“刺史”这一职位。“刺史”制度也成为中国古代反贪史上第一次因为专门反腐而设立的制度。

当时，刘彻将全国分成了13个监察区，每个区叫做部，每部派出一名官员，中央的主管官员叫司隶校尉，派到地方的叫刺史。

刺史的地位在当时是相当高的，相当于钦差大臣，而且是常任的，并不是临时的，甚至在地方还有自己的常设办公地点。

此外，汉武帝刘彻在位时也曾专门下诏书建立“言事变”制度，明令保障吏民的言论自由权，当然，攻击皇帝的言论除外。

“言事变”制度，鼓励基层的官员、民间人士乃至平头百姓越级上书、诣阙言事，在向政府表达不满或提出建议的同时，踊跃检举揭发作奸犯科的不良官员。

正是因为“言事变”制度，使得刘彻成为鼓励群众百姓打“小报告”的皇帝中的“第一人”。

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