四川省攀枝花市盐边县检察院筑牢监管执法规范化防线

  本报讯(记者黎志飞 通讯员刘宇 杨鑫) 近年来,四川省攀枝花市盐边县人民检察院针对该县看守所日常羁押量约50人的“小所”实际,秉持“人少管理不松,所小紧盯细节”的精细化管理理念,以检察长靠前指挥为引领,以精准监督为抓手,以机制创新为突破,推动“小所”监管执法规范化提升,助力看守所连续22年安全事故“零发生”。


  检察长靠前指挥,锚定监督方向

  盐边县检察院党组将“小所”刑事执行检察纳入重点议程,构建“检察长统筹、部门负责、全员协同”工作格局。2025年以来,检察长6次下沉监管一线,分管副检察长跟进8次专项检察,围绕监区安防、生活保障、医疗卫生等关键环节,现场排查整改安全隐患5处。检察长以“解剖麻雀”式思维参与专项检察,带领团队查阅台账300余册,与在押人员谈话160余人次,推动解决混管混押、违规使用械具、羁押期限管理不严等5项问题。同时,搭建检公法协同平台,主持召开联席会议6次,联合公安局、法院就羁押人员动态评估、交付执行、应急处置等专题研讨,明确职责边界与协作流程,2025年以来,羁押人员交付执行周期缩短5天。


  精准监督提质效,守住执法底线

  立足“小所”羁押人员少、情况易掌握的特点,盐边县检察院创新监督方式,以“精细化监督”推动“规范化执法”。督促看守所落实“执法记录仪全覆盖”,提讯提解、日常管理、生活保障等环节全程留痕,全年累计核查执法记录视频180小时,未发现违规执法情形,推动执法从“口头管理”向“可视可溯”转变。

  驻所检察室实时跟踪在押人员思想动态、健康状况及监管履职情况,通过“月排查+节前查”强化重点监督,联合开展安全检查13次,2025年以来发出纠正违法通知书4份,均被采纳整改到位。

  建立权益保障专项监督机制,定期核查伙食、作息、会见通信等权益落实,督促优化伙食搭配4次,完善医疗就诊绿色通道3项,对申诉控告举报实行“专人对接+7日内反馈”,实现“刚性监管”与“柔性保障”并重。


  机制创新破难题,打通量刑衔接堵点

  针对被羁押人员改造激励不足问题,盐边县检察院牵头与公安局、法院会签《关于将看守所在押人员羁押期间表现纳入量刑情节的实施办法》,构建“监管记录+检察评估+量刑参考”闭环机制。将羁押表现细化为遵守监规、接受改造、学习训练等考核项,设定量化评分标准,明确“表现好”认定条件。看守所于公诉、庭审前移送《羁押表现考核表》,检察院综合考量提出量刑建议,法院对表现好的在押人员可减基准刑10%以下,实现表现与量刑精准挂钩。检察机关全程监督考核公平性、材料移送及时性及法院采纳规范性。2025年以来,27名在押人员被认定为“表现好”,有效激励在押人员积极改造,实现“以评促改”。

  盐边县检察院相关负责人表示,该院将持续深化“检察长领航+精准监督+机制创新”模式,紧扣“小所”监管新需求,优化协同机制,为维护司法公正、保障监管安全贡献“盐边经验”。