江西省遂川县公安局推动警务工作前移

靠前发力防风险，源头共治护平安

　　每到候鸟南迁季，江西省吉安市遂川县营盘圩乡的万鸟岭便会出现候鸟夜渡的奇观。每到这时，护鸟巡护队员都会在凌晨时分开展踏山巡防。队伍中的巡护员曾宪财从昔日的“打鸟人”变身如今的“守鸟人”，正是当地生态治理与基层警务转型的生动缩影。

　　近年来，遂川县公安局推动警力、机制、服务整体前移，把功夫下在警情发生之前，形成防得住风险、解得了民忧、护得好生态的基层社会治理全新格局。

　　警力跟着警情布

　　情指中心指令直达街面“网格快警”，就近的三组“网格快警”迅速合围，仅用5分钟就抓获交通肇事逃逸嫌疑人；黄牛啃了庄稼，两家人从争吵到肢体冲突，驻村“网格村警”迅速介入，一盏茶的工夫，牛归了栏，账也算清了。

　　快，是遂川县公安局警力前移的成效之一。据介绍，该局将县城划成3个“空中网格”，与街面13组“网格快警”叠加布防，无人机、“网格快警”在网格内有警处警、无警巡逻，构成“空中+地面”快反圈，实现警情就近派、就近处；将全县农村划分为100个网格，配齐全职“网格村警”，吃住在村、巡防在格，实现警情先期处置、纠纷就地化解。

　　今年以来，“网格快警”累计服务群众4104余人次、现场化解纠纷1309余起；“网格村警”排查化解风险隐患和矛盾纠纷1204余起，协助破案300余起。

　　机制围着需求转

　　遂川县公安局辖区两村民因一条水管、一堵围墙积怨多年。派出所没有简单“处警即办结”，调解当天，民警听双方翻旧账、诉委屈，挽起裤腿现场踏勘，把权属、法理一条条摆清，把双方的心给焐热，最终两家人自愿在调解书上按了手印。“很多邻里矛盾，堵在心里的不是道理，是情绪。”遂川县公安局龙泉派出所负责人张克荣说。

　　遂川县将矛盾纠纷按风险分为一般、关注、重点三类，实行“交心调、普法调、介入调、座谈调、联席调”五级递进化解，小矛盾不出村组，大矛盾提级联调；疑难纠纷坚持“一案一策”，溯源复盘、跟踪回访，不让同一桩纠纷“调了又反、反了又调”。

　　同时，遂川县公安局推动县平安办出台矛盾纠纷警情流转联动处置办法，明确流转范围、程序和部门责任，纠纷警情“一站分流、限时办结”。该机制运行以来，全县累计流转纠纷668起、化解653起，化解率达97.75%。

　　警务随着治理走

　　群众的平安需求在哪里，警务的边界就画到哪里。在遂川县，这条边界，从街面村组一直画到了海拔千米的山脊上。

　　“戴家埔乡、营盘圩乡是遂川‘千年鸟道’的咽喉隘口，以前，捕鸟人员利用熟悉高山地形的优势，与我们周旋打游击。”遂川县公安局戴家埔派出所所长王德宝介绍，如今，遂川县依托“数据+联动+共治”模式，探索走出一条特色生态警务之路。

　　该县整合涉鸟案件、迁徙规律、群众举报等数据建模，精准预测高风险区域和时段，巡护路线、警力部署一屏调度，实现从“人找线索”到“数据找人”。在遂川县公安局基础管控中心的大屏上，哪座山头哪个时段风险高，一目了然。

　　在候鸟迁徙季，警用无人机飞上白沙坳隘口，热成像镜头排查夜间诱捕的灯光；湘赣两省三县建立会商联巡机制，警灯在省界两侧同时亮起，让捕鸟人无处可遁。遂川县公安局民警给村民算了笔账：“一只鸟从我们这飞过，一年飞一次，能带来源源不断的客人；可一网打下去，就什么都没了。”账算明白了，人心就顺了。村民主动上交祖传捕鸟工具，23支护鸟队里，昔日“打鸟王”成了最熟山路的活地图。观鸟经济随之兴起，摄影师们的“长枪短炮”架上了观鸟点，带动周边农户年均增收2万余元，绿水青山就这样变成了群众的“幸福不动产”。

　　“最好的出警时机，是警情发生之前；最好的警务位置，是在群众身边。”晨光初露，山上人鸟各安，山下灯火次第亮起，绘就平安遂川动人图景。