江西省赣州市两级法院打造新时代“枫桥经验”赣州样板

赓续红色司法血脉 绘就基层善治新画卷

　　近日，江西省高级人民法院2026年“赣法云·走基层”江西法院“寻根红土守初心 笔墨司法谱新篇”采访团走进千里赣江第一城赣州市。在南康区“泛家居”行业矛盾纠纷多元化解中心、石城县人民法院屏山人民法庭、瑞金市人民法院沙洲坝人民法庭等基层一线，采访团见证了人民法院传承红色基因，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解的生动实践。

　　赓续红色根脉，赋能基层善治

　　在瑞金市城西的沙洲坝革命旧址群，中华苏维埃共和国最高法院旧址静静伫立。院内草坪上，“握手言和”铜像诉说着苏区巡回审判、田间地头就地调处纠纷的“司法为民”佳话。红色司法积淀的宝贵精神财富，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供深厚历史滋养。2025年，沙洲坝法庭赓续红色血脉，在矛盾纠纷预防化解、抓前端治未病方面取得积极成效的基础上，打造“红井·润民心”司法品牌，把苏区红色司法传统转化为新时代基层解纷工作模式。

　　9月2日，沙洲坝镇人大代表联络工作站内，法官刘水金正在审理一起租赁纠纷案，沙洲坝镇人大代表、企业代表及村干部受邀到场旁听。

　　2021年至2025年，某企业拖欠房屋租金及物业费219万余元。沙洲坝法庭在先行调解无果后，依托“法庭入站”机制，在沙洲坝镇人大代表联络站巡回法庭公开审理该案，旨在借助人大代表、村干部熟悉民情、善于调处矛盾的优势，把矛盾纠纷化解在基层。

　　庭审结束后，沙洲坝法庭启动“法官释法+代表说理”联合调解模式。参与调解的人大代表基于前期入企走访情况，客观分析了承租方的实际生产状况和偿付能力，立足优化营商环境角度，提出酌减违约金的调解建议，获得出租方认可。在各方共同努力下，双方达成调解协议。

　　“作为人大代表，参与法庭的矛盾纠纷处理，既解决了身边的矛盾纠纷，更维护了和谐的园区秩序，为瑞金社会经济发展贡献了一份力量。”沙洲坝镇人大代表杨九发在调解后感慨道。

　　人大代表从“旁观者”变为“参与者”，凭借“接地气”的沟通方式和天然公信力，成为破解基层纠纷的“助推器”，实现“审理一案、普法一片”，取得良好法律效果与社会效果。瑞金市法院党组书记、代院长刘雁翔介绍，该院深度挖掘苏区红色司法宝贵财富，传承红色基因，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“红井·润民心”司法品牌，组建“瑞法轻骑兵”，创新“圩日法庭”“法庭入站”“乡村夜话”“法院+工会+人社”等机制，推动司法力量下沉基层一线，联动人大代表、村组干部、调解员等多方力量，做实矛盾纠纷源头预防、前端化解，实现红色司法传统在新时代基层治理中赓续传承、焕发新活力。

　　2022年以来，瑞金市法院成功调解案件10146件，民事调解撤诉率从49.47%稳步提升至59.18%；开展圩日巡回审判274场次，人大代表诉前参与纠纷调解268件，群众满意度连续4年稳居全省法院第一方阵。

　　厚植孝善乡风，激活治理效能

　　石城县屏山镇长溪村“赖氏宗祠”始建于1706年，是家族祭祖、议事、教育的重要场所，积淀着“邻里和睦、孝敬长辈、毋作非为”的深厚孝善文化底蕴。

　　“我同意！”“我也同意这个调解方案。”9月1日，在“祠堂说事”调解室内，赖某滔和赖某清两兄弟因邻里纠纷产生的隔阂得以愈合。

　　据了解，赖某滔及赖某清系堂兄弟，两家房屋仅间隔一条宽约1.77米的通道，除去两侧檐阶，仅有0.77米的公共空间作为自然排水及通行使用。多年来，双方因油烟排放、厨房排水、檐阶堆放杂物、屋顶落水管安装等问题矛盾不断。赖某清诉至石城县人民法院，请求判令赖某滔立即整改油烟排烟口方向，规范厨房排水管道，共同修建后方排水渠及公共水渠，拆除超长落水管，清除檐阶杂物，并赔偿因其不当行为给自己造成的房屋损害及生活困扰等经济损失。

　　承办法官黄珍考虑到该案系亲属之间的内部纠纷，秉持“调解优先、情理兼顾”的工作理念，依托“祠堂说事”矛盾纠纷化解平台，主动对接辖区派出所、司法所、村委会等启动联动调解。

　　调解现场，法官与工作人员先是引导双方就通道的物理分割达成共识，继而对案情中的各项争议进行细致的类型化处理。同时，相关人员以先贤和睦文化唤醒二人的宗族温情与责任担当，最终促成双方握手言和。

　　这是石城县法院依托宗祠深厚的文化底蕴，联合村“两委”、派出所、司法所等基层治理部门共同打造“祠堂说事”矛盾纠纷化解平台，推动矛盾纠纷就地调处、就近化解的鲜活案例。石城县法院党组书记、代院长宋斌介绍，在宗祠调解，能发挥法治、德治、自治的合力，调解时讲法律、说道理、谈亲情，不仅能高效化解纠纷，修复各方关系，还能起到“审理一案、教育一片”的普法效果。

　　近年来，石城县法院以屏山法庭为前沿阵地，通过德治引领淳化民风、自治固本规范言行、法治兜底筑牢根基“三治融合”强预防抓前端；通过善用“祠堂说事”平台、基层治理综合服务平台、“实诚人”矛盾纠纷联合调处中心“三大平台”聚合力疏中端；通过建立信息收集、联合会商、庭前调查、专业研判“四项机制”促止争治末端，形成“三三四”工作法，分层过滤，系统施治，推动纠纷源头实质化解。

　　同时，该院还深入开展“人民法官在身边”系列行动，在基层设立“实诚人”诉前解纷站和诉讼服务点，开展“圩日法庭”和“法庭开放日”活动，并开展“无讼村（社区）示范点”评选挂牌活动等。

　　3年来，屏山法庭依托“三大平台”化解各类纠纷290余件，连续3年调撤率在60%以上。2025年11月，该法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”。

　　聚焦产业集群，筑牢司法保障

　　赣州市南康区是中国实木家居之都、中国甜柚之乡。超百万人口、7000余家家具企业、50余万从业人员、千亿产业集群，为这座富饶的千年客家古邑注入蓬勃动能，也带来了矛盾纠纷增量扩容、类型迭代的治理考验，更催生了就地、多元、高效、便捷解纷的迫切需求。

　　2022年5月，由南康区人民法院牵头，联合相关单位在南康家具集散地——家具新中心设立“泛家居”行业矛盾纠纷多元化解中心，将“一站式”便捷司法服务前移，搭建行业调解实质化运行平台，构建行业多元解纷协同机制，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在前端。

　　8月31日，在“泛家居”行业矛盾纠纷多元化解中心调解室内，某弹簧厂经营者邱某与采购方郭某各执一词，对立情绪强烈。此前，郭某以某某公司的名义，通过个人微信向邱某采购袋装弹簧等核心家具配件，双方采取“微信下单、快递配送、签收转账”的固定交易模式，并口头约定“货到45日内结清全部货款，逾期按日万分之五计算违约金”。数起交易后，郭某逐渐拖欠部分货款，邱某多次催收无果，遂请求“泛家居”行业矛盾纠纷多元化解中心调解员帮忙催促郭某支付欠款。特邀调解员曾玉兰了解情况后，精准锁定“债务承担主体”“违约金及还款方案”两大核心争议焦点。经过多轮背靠背疏导、面对面磋商，最终达成双赢调解方案。

　　这是南康区法院司法服务前移，“让纠纷止于未发、让纠纷化于未诉”的典型案例。南康区法院党组书记、院长黄中林介绍，该院通过搭建“一站式”解纷平台、构建“一体化”联动机制、建立“全链条”工作模式、提供“全方位”司法服务，实现由“坐堂问案”向“上门服务”转变、由“法院主导”向“多方治理”转变、由“就案办案”向“案结事了”转变、由“事后解决”向“事前预防”转变，既注重从源头减少纠纷产生，又推动已经发生的纠纷得到高效实质性化解，为产业发展筑牢司法保障。4年来，该中心已化解“泛家居”行业纠纷5689起，平均办理时限5.6天，实现解纷成本最小化、效果最优化。

　　初心如磐、砥砺前行。赣州市两级法院立足本土特色，深耕基层治理，坚持源头预防、多元联动，就地实质化解纠纷，推动矛盾纠纷化于未发、解于萌芽、止于基层。赣州市中级人民法院党组书记、院长胡俊涛表示，赣州市两级法院将立足各地资源禀赋，因地制宜推进多元解纷体系建设，把司法服务触角延伸到群众身边，以高质量司法护航基层治理现代化。