“一带一路”倡议下中国与中亚合作中的知识产权风险应对

　　随着共建“一带一路”高质量发展，不少中国企业进入中亚广阔市场，但该区域知识产权规则碎片化、执法不均衡、跨境维权渠道不畅等问题可能催生多种经营风险。防范这些风险，需要企业、市场中介、政府多方协同发力，构建全周期多层次的涉外知识产权治理体系。

　　近年来，随着共建“一带一路”进入高质量发展阶段，中国与中亚五国经贸合作已延伸至数字产业、高端制造等创新领域，知识产权成为区域市场竞争的核心抓手。相对而言，中亚区域知识产权规则较碎片化，国内出海企业普遍面临制度适配、权利取得、侵权救济、内部合规四类系统性风险。本文试从构建事前防控、风险分摊、多元解纷、区域协同的全链条治理体系角度，探讨企业跨境合规经营的路径，为完善中国—中亚多边知识产权合作机制提供参考。

　　中国与中亚国家经贸合作中的知识产权风险

　　制度规则层面，中亚五国均建有独立知识产权法律体系，但其权利客体、确权标准、行政程序等方面差异显著。该区域内尚无统一实体规则与联合执法机制，商标、专利申请流程、语言及代理规则各国不一，企业难以标准化完成全域布局，国别合规适配成本较高。数字经济下商业秘密、数据知识产权等新型保护需求凸显，但各国制度完善进度不一，保护边界仍不明确。

　　随着中国品牌与技术在中亚影响力扩大，若知识产权布局滞后于市场拓展，易发生商标抢注等问题，阻碍品牌落地。专利领域各国审查周期与授权标准存在差异，若发明专利审查周期易与技术快速迭代错位，则会导致权利取得后技术价值折损。同时，专利年费缴纳、商标续展等程序时限各国不同，企业若无全域动态管理机制，易因程序疏漏导致权利失效。

　　权利救济层面，中亚各国执法司法运行机制不同，跨境执法联动、司法协作尚不完善，企业应对跨区域侵权行为，需要分国别启动相关程序，处置周期长、综合成本高。侵权损害认定与赔偿标准各国司法实践差异明显，司法维权投入与收益匹配度偏低；海关边境保护协同不足，企业通过行政渠道快速制止侵权的路径有待进一步畅通。

　　企业自身层面，部分企业对中亚知识产权规则重视不足，未将其纳入海外发展战略，市场进入前的风险排查与前置布局相对薄弱。许多中小企业无专职合规人员，对外合作易出现权属、保密、管辖条款缺失等合同漏洞；遭遇纠纷时，缺乏分层处置思路，非诉解纷渠道运用不足，难以高效对接当地专业资源，处置成本与难度进一步提升。

　　构建中国与中亚国家合作中的全链条知识产权风险应对体系

　　推进中国与中亚知识产权领域务实合作，应依托中国—中亚峰会等多边机制，从制度协同、布局服务、纠纷解决三个维度系统发力，落地重点合作项目，完善企业出海支撑体系，持续提升区域知识产权治理协同水平，为双边经贸合作筑牢规则保障。

　　深化区域知识产权国际合作，夯实制度协同基础。将知识产权合作纳入区域经贸合作整体布局，推动签署专项合作谅解备忘录，持续深化规则对接与实务协作。积极推进专利审查对接、商标审查协作、地理标志互认等务实项目落地，拓展同区域内未加入《欧亚专利公约》国家的知识产权协作，扩大区域一体化协作的覆盖范围，联动世界知识产权组织常态化开展各国法官、审查人员联合培训，逐步推动缩小区域内规则理解差异。推动建立跨境联合执法、案件信息共享、证据互认等协作机制、畅通知识产权边境保护合作渠道，共同打击跨境侵权行为，营造公平有序的区域市场环境，持续扩大合作覆盖面。

　　构建全链条知识产权预警与布局体系，强化源头防控。企业需将知识产权前置布局纳入海外市场开拓整体规划，进入目标市场前要全面开展知识产权尽职调查，检索当地权利数据库、排查在先权利冲突与潜在风险。要遵循“市场拓展、产权先行”原则同步完成商标、专利布局，构建核心与关联类别结合、目标与周边市场呼应的权利防护网络。政府层面可搭建面向中亚的知识产权公共服务平台，整合各国法规、办事流程、风险提示等公共信息，定期发布国别知识产权风险研判报告，为企业提供免费信息检索与预警服务。推动行业商会建立信息共享机制，汇总发布典型风险案例与合规指引，提升行业整体防控能力。

　　完善多元知识产权纠纷解决机制，提升维权处置效能。引导企业建立分层分类的纠纷应对思路，综合运用行政投诉、调解、仲裁、司法等渠道，构建“调解优先、仲裁支撑、司法兜底”的多元解纷模式。针对小额侵权行为，引导企业优先通过当地行政主管部门、海关渠道投诉，快速制止侵权。扩大面向我国中小企业的海外投资维权援助项目的范围，加大法律咨询与资金扶持力度；组建跨区域行业知识产权联盟，助力企业完成多国知识产权确权布局，协同开展跨境联合维权，推动中外法律服务从业者常态化交流，逐步缩小判赔标准差距。同时推动建立跨境联合调解机制，为企业提供低成本、高效率的争议解决路径。

　　中亚市场广阔，但区域知识产权规则碎片化、执法不均衡、跨境维权渠道不畅等问题，会催生商标抢注、专利失效、维权亏损等复合经营风险。防范这些风险，需要企业、市场中介、政府多方协同发力，构建全周期多层次的涉外知识产权治理体系，以降低企业跨境合规成本，推动区域经济高质量发展。

　　本文为中国知识产权研究会自主立项课题“‘一带一路’倡议下中国与中亚国家经贸合作中的知识产权保护问题研究”（项目编号：CIPS2025PA16）的阶段性研究成果。

　　（作者为西北政法大学副校长、教授）