陕西省西安市莲湖区法院以审执融合书写基层治理法治答卷

　　近年来，陕西省西安市莲湖区人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，以党建引领为抓手，将公正审判与精准执行深度融合，把司法效能转化为治理动能，在化解矛盾纠纷、保障民生权益、优化营商环境、守护公平正义的实践中，书写新时代基层法院赋能社会治理的“莲湖答卷”。

　　党建引领铸魂，锚定审执融合“方向盘”

　　莲湖区法院机关党委书记张静向记者介绍，该院始终坚持以党建为统领，打造“莲法先锋”党建品牌，创新构建“四三N”工作模式，以“四位一体”压实党建责任，搭建党组、机关党委、党支部、党员四级联动体系；以“三个维度”建强队伍根基，坚持支部建在庭上，评选五星支部与办案标兵，常态化开展党建志愿服务；以“N个方向”推动深度融合，把党建触角延伸到审判执行、诉讼服务、司法改革各领域。

　　在各法庭，特色党建品牌已全面落地见效。庙后街法庭结合少数民族聚居区域特点，打造“莲法红石榴”品牌，厚植民族团结司法底色；立案庭“法立方”品牌以党员先锋岗为支撑，构建全流程立体化诉讼服务体系；民一庭“心莲心”品牌深耕家事审判，守护妇女儿童合法权益；民四庭“知·更”品牌聚焦知识产权保护，护航科创发展；大兴法庭“蒲公英”品牌下沉基层播撒法治种子；法警队“警卫莲”品牌筑牢法庭安全防线……党建品牌百花齐放，真正把党建“设计图”转化为司法为民“实景图”。

　　记者从该院办案数据中心了解到，2025年该院审结各类民商事案件22221起，2026年1-4月审结民商事案件7773起，审执质效稳步提升。“党建品牌不是简单贴标签，而是用品牌思维破解党建业务两张皮。通过品牌引领，党支部堡垒作用、党员先锋作用充分激发，干警同心同向，有力推动主责主业高质量发展。”张静说。

　　多元解纷深耕，激活矛盾化解“前端力”

　　在莲湖区综治中心，记者看到法院派驻法官正在开展纠纷调解工作，群众无需进入诉讼程序，就能获得专业司法调解服务，这正是莲湖区法院践行新时代“枫桥经验”的生动实践。

　　2025年8月初，小微企业主李某因扩大生产贷款60万元购置设备，但受市场波动影响，产品滞销、资金断档，被银行诉至法院。承办法官并未仓促开庭，而是第一时间下沉企业实地走访，全面摸清企业经营现状，确认其具备正常生产能力，经营者也有积极自救意愿，并非恶意逃避债务。随后，法官组织银行与企业面对面协商，摆事实、讲法理、明利弊，耐心释法疏导，最终促成双方达成和解，银行同意延展还款期限，纠纷得以实质性化解。

　　据介绍，莲湖区法院依托区综治中心枢纽平台，健全部门衔接、上下联动机制，将大量民生类、涉企类简易纠纷纳入前端调处，实现“一站式”受理、一揽子调处、全链条化解。2023年以来，莲湖区法院道交一体化特邀调解工作室化解矛盾纠纷85件，校园纠纷调解委员会调解成功113件，医疗纠纷特邀调解工作室化解纠纷97件，将90%以上的医疗、校园、道交纠纷化解在诉前，有效减轻当事人诉累、节约司法资源。

　　审执联动破局，打通公平正义“快车道”

　　走进莲湖区法院枣园法庭，一封2025年8月1日从新疆寄来的感谢信摆在显眼位置，法庭办案法官向记者详细讲述了这起案件的办理经过，还原审执联动创新机制的实践细节。

　　案件源于陕西某餐饮公司承包新疆职工食堂期间，长期拖欠多家外地商户经营收益，多次催讨无果后，新疆商户向莲湖区法院起诉并申请诉前财产保全。承办法官接到案件后，快速核查案件事实与合同依据，依法审查保全申请，第一时间冻结涉案公司基本账户，足额锁定案款，随后主持双方达成调解协议。

　　但账户冻结导致企业无法正常付款，若按照传统流程，案件需进入执行程序，历经立案、扣划、解冻多环节，不仅产生执行费用，异地商户还需再次奔波。针对这一问题，承办法官立足当事人实际诉求，创新启动执前扣划机制，在案件尚未进入执行程序、双方自愿认可前提下，由审判团队直接对接金融机构，依法完成案款扣划、发放全流程。

　　“办案法官态度严谨、沟通耐心，执前化解机制既节省了时间精力，也让群众真切感受到司法权益有保障、司法服务有温度。”感谢信中的这句话，道出了当事人的真切心声。

　　精准执行亮剑，兑现胜诉权益

　　在莲湖区法院执行局接待室，记者见到了一封20余名当事人联名签字的感谢信，这是涉民生案件执行的暖心见证。

　　某企业因经营环境影响资金周转承压，拖欠员工工资，案件涉及某物业公司20名保洁、保安从业人员。经法院调解后，企业仅支付部分报酬，剩余款项逾期未履行，劳动者申请强制执行。2026年3月26日一早，20名维权劳动者齐聚执行局，企业代理人也面露难色。

　　执行法官耐心倾听每一名劳动者诉求，逐一登记欠款明细，摸清实际困难，同时向企业代理人讲明法理、阐明利害。经过情理兼顾的细致斡旋、多轮沟通协商，企业最终承诺当场筹款，一次性结清全部欠薪。

　　近年来，莲湖区法院始终把涉民生执行摆在突出位置，聚焦民间借贷、欠薪、赡养、扶养等重点案件，常态化开展专项执行行动，坚持快立、快调、快执、快结，以精准执行、刚性执行、温情执行，全力兑现群众胜诉权益，用司法力度托举民生温度。

　　司法赋能治理，绘就基层善治“同心圆”

　　在莲湖区北院门历史文化街区，记者了解到一起家事邻里纠纷的化解过程。堂兄弟二人因祖宅权属、院落通道及商铺使用积怨多年，简单下判虽能厘清法律关系，却会割裂亲情。2026年4月，莲湖区法院庙后街法庭承办法官实地丈量地界、核查产权沿革，邀请社区调解员联合开展多元调处，情理法理双向发力，最终让双方放下积怨、握手言和，多年积怨得以圆满化解。

　　莲湖区法院党组书记、院长张鹏表示，司法工作好不好，最终要看群众满不满意，既要让群众少跑腿、权益快兑现，更要推动矛盾实质性化解，以司法赋能基层善治。

　　莲湖区法院以司法裁判引领社会风尚，聚焦群众急难愁盼，妥善审理教育、医疗、养老、住房、消费等领域案件，通过公正裁判弘扬社会主义核心价值观；以司法建议助力源头治理，深入分析案件背后的行业监管漏洞、社会治理短板。2025年以来累计制发司法建议42份，涵盖校园安全、金融监管、物业规范、企业用工等领域，均被相关单位采纳整改；以法治宣传厚植治理根基，深入开展法官进网格、进社区、进校园、进企业等活动，2025年以来累计开展法治宣传活动63场次，发放宣传资料1万余份，受教育群众达1.3万余人次。