湖北省十堰市郧阳区综治中心党支部激活治理新动能纪实

党建领航筑枢纽 联建共治启新程

——湖北省十堰市郧阳区综治中心党支部激活治理新动能纪实

　　近年来，湖北省十堰市郧阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成“一站式”化解矛盾纠纷工作平台。郧阳区综治中心党支部主动扛起政治责任，以党支部建设为核心抓手，整合入驻部门党建资源与业务力量，以党建为“红引擎”，破部门壁垒、解管理难题、聚治理合力，推动“分散作战”向“协同共治”转型，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，让矛盾化解在基层、风险防范在前端。

　　政治铸魂领航，筑牢思想根基

　　郧阳区综治中心始终把政治建设摆在首位，聚焦多部门入驻后“各自为政、协同乏力”的突出问题，以党支部建设引领队伍建设。中心党支部严格落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，将习近平法治思想、新时代“枫桥经验”作为党支部必修课，通过“人人讲党课”“跨部门联合主题党日”“支部集中研学”等特色形式，破除入驻干部思维壁垒，牢固树立“一盘棋”治理思想。

　　聚焦矛盾化解、涉法涉诉信访等核心业务，由中心党支部牵头常态化开展专题培训5场次，针对性提升干部实战能力。创新推行新提拔副科级干部到中心党支部挂职历练机制，让干部在服务群众一线淬炼初心、锤炼本领，厚植为民担当底色。

　　组织强基固本，建强战斗堡垒

　　郧阳区综治中心党支部不断健全组织体系，优化组织设置，破解“人员分散、合力不足”难题。根据入驻单位党员分布情况，科学划分5个党小组，28名党员凝聚成攻坚合力，构建起“党建联抓、资源联享、纠纷联解、服务联动、管理联管”的一体化工作格局。

　　在党支部统筹下，中心科学设置引导受理岗、督查督办岗、分析研判岗、监督追责岗等核心股室，明确岗位职责、规范运转流程，确保各项工作有序推进。党支部注重发挥党员先锋模范作用，设立“党员先锋岗”，组建跨部门党员攻坚小组，让党员在疑难纠纷调处、突发情况应急处置中冲锋在前、主动作为，成为基层治理的“主心骨”。

　　机制协同联动，畅通解纷路径

　　针对治理过程中“推脱绕”“闭环断点多”等痛点，郧阳区综治中心党支部建章立制、破除壁垒，推动治理效能提质升级。党支部统筹规范入驻模式，实行“常驻+轮驻+随驻”机制，明确区公安局、检察院、法院、信访局、住建局、人社局等9个部门常驻职责，细化区农业农村局、卫健局等13个部门轮驻服务流程，严格落实“中心吹哨、部门报到”响应机制。

　　郧阳区综治中心还建立健全党支部主导的周碰头、月研判、季总结制度，对跨领域、跨部门复杂纠纷实行提级会商、联合督办、限时办结。由党支部牵头整合“民情、访情、警情、12345热线、舆情”五情资源，构建“信息汇集—研判—交办—办理—督办—销号”全链条闭环管理体系，实现线索共享、风险互通、高效联动。

　　值得关注的是，郧阳区综治中心还坚持严管与厚爱并重，通过强化考勤与考核双重约束，凝聚干事创业合力。建立日考勤、周调度、月考核、季评比常态化机制，实行签到打卡、出勤周报、月度通报制度，严肃工作纪律、规范工作作风。推行百分制量化考核体系，将干部出勤情况、矛盾化解率、群众满意度、作风表现等核心指标纳入考核，由党支部每月评分、季度汇总，考核结果与评优评先直接挂钩。每季度由党支部牵头评选“红旗窗口”“服务标兵”“党员先锋岗”，公开表扬先进、优先推荐提拔，以正向激励激发队伍干劲。针对39名专职调解员，党支部牵头落实“底薪+案补+奖补”激励政策，定期考评调解总量、化解率、满意率，充分调动工作积极性。

　　凝心聚力共治，彰显治理成效

　　在郧阳区综治中心党支部的坚强引领下，各入驻单位心往一处想、劲往一处使，形成“矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创”的良好局面，治理效能显著提升。近1年来，郧阳区综治中心累计受理矛盾纠纷3263余件，已成功调解3194件，导入法定程序17件，剩余52件正在依法有序化解中，按期化解率达100%，群众满意度达97.2%。

　　郧阳区综治中心探索形成“区—镇—村（社区）三级联动+多元共治”模式，推动矛盾纠纷化解的经验做法广受各方好评，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

　　党建领航聚合力，联建共治谱新篇。郧阳区综治中心党支部以强化自身建设为纽带，持续把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，用心用情化解群众矛盾、守护一方平安，切实维护群众合法权益，筑牢基层稳定防线，让新时代“枫桥经验”在郧阳大地落地生根、开花结果。