贵州省贵阳市南明区法学会探索基层法治服务专业化实践路径

专业力量下沉一线 破解超大型社区治理难题

　　贵州省贵阳市南明区作为核心城区，商业体量庞大，业态丰富多元，基层社会治理任务繁重。其中，辖区内花果园片区常住人口超40万，是典型的超大型社区。物业权责纠纷、房屋租赁争议、民间经济往来矛盾等民生领域问题高发频发，既是群众急难愁盼的突出问题，也是基层治理的重点难点。

　　2025年11月，南明区法学会正式入驻区综治中心，立足专业优势，为综治中心规范化建设提供专业法律支撑，常态化开展疑难复杂矛盾纠纷专业调处工作，花果园超大型社区治理正是重点攻坚领域之一。依托优质法学智库资源，南明区法学会持续推动法学专业力量下沉基层治理一线，创新基层法治服务模式，完善矛盾化解机制，探索出一条适配南明辖区特点、助力基层治理提质增效的法治化新路径。

　　建强阵地 打造家门口的“法律智库”

　　入驻综治中心后，南明区法学会在接待大厅设立综合法律服务站，没有停留在“搭台子、挂牌子”层面，而是将法学咨询专家、资深律师、退休法官等专业力量直接派驻矛盾化解一线，构建起“专家驻点+专班研判+联动调处”的工作闭环机制。

　　为精准应对各类民生纠纷，该区法学会从会员中精选专业人才，组建了覆盖民商合同、物业维权、金融纠纷、侵权赔偿等多个领域的“法律智库”。目前，9名法学咨询专家、30余名骨干会员及法治志愿者，连同2个行业调解组织常驻阵地，为群众提供全天候公益法治服务。

　　在此基础上，南明区法学会完善“专家驻点+专班研判+联动调处+闭环回访”工作机制。每天安排会员及专业调解员常驻服务站，提供法律咨询、纠纷调处、案件研判和调解指导；针对疑难复杂纠纷，牵头抽调人才库成员组建专班，实行“一案一策”办理；调解成功后，及时将符合条件的协议移交法院申请司法确认，赋予强制执行力，形成治理闭环。设立“周三有约”预约服务，法学咨询专家每周三现场“坐诊”，为复杂疑难纠纷提供“一对一”权威分析，实现日常咨询即时响应、重大难题精准把脉。

　　靶向攻坚克难 聚焦重点领域发力

　　南明区法学会重点聚焦金融借贷、物业纠纷、经济合同纠纷三类高频高难领域，主动领衔、精准破局，同时将权责模糊、诉求差距大、易激化矛盾的人身意外伤害纠纷纳入重点攻坚范围。

　　针对借贷纠纷，调解员分层约谈、分类施策、精准普法，清晰告知法律责任与诉讼后果，化解多起借贷积案。5月7日，驻点律师成功调解一起34000元借贷纠纷，针对被执行人无力全额偿还、申请人急于回款的对立局面，结合被执行人经济状况，制定合理还款方案，促成双方达成协议并进入司法确认程序，实现“法理情”相融。

　　在物业纠纷领域，面对“反复调、调反复、难根治”的顽疾，南明区法学会推动企业整改、完善机制，力求“调解一件、规范一片”。今年3月，辖区一商户因市场装修被要求退场，此前支付的27000元预付租金无法转为物业费或停车费，双方僵持不下。经调解，市场方同意转换款项，有效避免了诉讼拉锯。

　　对于经济合同纠纷，该区法学会牵头化解租赁、买卖等履约争议10余件，为进驻部门提供有力专业支撑和调解示范。人身意外伤害纠纷方面，依托综治中心多元联动平台，牵头召集法院、住建、街道及涉案企业、家属等联合调处。近日，一名76岁老人在施工路段摔倒骨折，涉及三家施工企业，赔偿事宜一度僵持。南明区法学会启动联调机制，经过7小时释法说理、耐心沟通，促成企业达成赔偿协议，老人家属专程送来锦旗致谢，实现“案结事了人和”。

　　深耕实干显成效 源头治理遏制诉讼增量

　　经过半年多的落地实践，法治赋能治理成效凸显。截至今年5月，南明区综治中心平台累计受理各类事项2051件，提供法律咨询2099次，区法学会牵头办结疑难纠纷29件，协同化解矛盾405件，整体调解成功率超95%。通过南明区法学会牵头、多部门协同、社会力量参与的联调新模式，搭配调解同步普法、督促行业整改等举措，大量矛盾化解在萌芽阶段。

　　从“被动受理”到“主动排查”，从“单打独斗”到“多元联动”，从“就案办案”到“源头治理”，南明区法学会的实践为基层法治服务专业化提供了可行路径。下一步，南明区法学会还将持续深耕一线，壮大专家人才库，探索“示范调解+类案指引”模式，擦亮平安南明、法治南明治理品牌，为辖区高质量发展保驾护航。