贵州省贵阳市观山湖区检察院探索餐厨垃圾规范治理新路径

大数据激活公益诉讼

　　餐厨垃圾的规范处置，是城市管理中的一道棘手难题。它不仅是一场关乎城市“面子”的清洁行动，更是一场关乎食品安全、环境保护与社会治理的深刻变革。2025年，贵州省贵阳市观山湖区人民检察院以敏锐的洞察力和创新的司法智慧，通过大数据赋能，为这一难题找到破题之法，为城市治理提供了新思路。

　　调查研判，精准发现突出问题

　　2025年初，观山湖区检察院接到举报线索，有人在深夜非法处置餐厨垃圾沥油，油污直接倒入雨水篦子，造成路面污染、气味难闻。检察官迅速展开调查，发现涉事餐饮企业未按规定将餐厨垃圾交由有资质的公司处理，而是交由个人处置，给非法行为留下可乘之机。

　　“固体废物污染环境防治法明确规定，产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质的单位进行无害化处理。”检察官指出，“如果任由无资质的公司和个人处理，不仅会造成环境污染，更可能埋下‘地沟油’回流餐桌的严重隐患。”2025年2月24日，观山湖区检察院正式立案，一场针对餐厨垃圾违规处置的专项整治行动拉开帷幕。

　　科技赋能，大数据助力精准监督

　　据了解，观山湖区餐饮企业众多，人工排查难度极大。为此，检察院创新工作思路，向具有餐厨垃圾收治资质的公司调查走访，到税务机关调取有营业收入的餐饮企业数据，运用最高检大数据法律模型平台中的餐厨垃圾收运治理大数据法律监督模型进行数据比对，精准推断产生餐厨垃圾的餐饮企业名单。经过走访核实，最终查明多家餐饮单位存在未签订规范收运协议、将餐厨垃圾交由私人处理等问题。

　　根据走访调查结果，检察机关向负有监管职责的区综合行政执法局发出检察建议，建议其对辖区餐饮企业未规范处置餐厨垃圾的违法情形进行监督检查，督促规范辖区餐厨垃圾处置。然而，在5月的首次“回头看”时，检察机关仍发现部分商家违规处置餐厨垃圾，于是，检察机关依法提起行政公益诉讼，成为专项整治的转折点。

　　法治护航，提升城市治理新高度

　　执法部门迅速打出一套精准有力的“组合拳”。变“文件下达”为“上门宣讲”，执法人员联合街道和市场监管等部门，主动走进商圈街区，将政策法规课堂开到商户门口，面对面答疑解惑，让合规意识深入人心。联合排查组穿梭于大街小巷，“拉网排查”确保“一户一档”，对问题商户进行全覆盖走访，为每家建立专属整改档案，责任明确到人、限时整改，现场下达的通知书让整改“箭在弦上”。同时，规范餐厨垃圾收治，检察机关督促执法部门让有资质的收运公司与餐饮企业“一对一”集中签约，实现“无缝对接”。督促收运公司优化路线、加密频次，确保垃圾“日产日清”。

　　在专项整治过程中，观山湖区检察院多次跟踪了解整改落实情况，辖区已有4000余家餐饮企业实现餐厨垃圾规范交运，“来源可查、去向可追”的监管体系有效运行。因公益损害问题得到修复，2025年10月30日，法院裁定终结诉讼。

　　2025年12月19日，观山湖区检察院邀请区人大代表、政协委员、人民监督员及“益心为公”志愿者通过公开听证的方式实地评估整改成效。通过对随机抽查的2家餐饮企业的餐厨垃圾规范交运情况进行现场核查和听证评议，未发现相关问题反弹回潮，听证员一致认为本案整改成效明显、落实到位。

　　观山湖区检察院通过大数据模型赋能公益诉讼，为解决问题提供全新的思路和方法，在提高监管效率和精准度的同时，还为其他地区提供了可借鉴的经验。这场专项整治行动，不仅是对餐厨垃圾治理的一次成功探索，更是检察机关运用科技手段守护公共利益的生动实践。