上海市普陀区用“送法上门”诠释执法温度

从处罚到支招

　　城市管理如何在规范秩序与便民利企之间找到平衡？上海市普陀区城管执法系统探索以“送法上门”的形式，将普法课堂搬进经营一线，推动执法从“事后处罚”向“事前指导”转变，在精准普法中传递执法温度。

　　某日傍晚时分，长风新村街道的各个餐饮街区渐入佳境，城管队员们穿梭于一家家餐馆的后厨。这并非例行检查，而是一场特殊的“送法上门”服务。

　　在辖区中江路的某餐厅后厨，长风新村街道综合行政执法队的执法队员掀开油烟净化器的面板，指着积满油垢的滤网，询问店主最近一次清洗时间。店主起初不以为意，觉得只要设备能正常运转就可以。

　　执法队员孙佳楠没有急着说教，而是掏出手机展示了一张照片：“这家餐饮店就是因设备长期不维护，油烟直排引发周边居民反复投诉，最终被罚款并停业整改。”触目惊心的案例让店主意识到问题的严重性。“以前总觉得装上设备就万事大吉，没想到定期维护这么重要。”他当即表示，将及时更新清洗台账，规范记录每一次设备维护情况。

　　在辖区大渡河路的另一家烧烤店的垃圾分类点，执法队员蹲在垃圾桶旁逐一查看分类情况。发现餐厨垃圾中混入塑料袋后，执法队员当场予以纠正，并详细讲解废弃油脂必须由有资质的单位回收的相关规定。

　　“以前觉得垃圾分类麻烦，听你们这么一讲，才知道正确分类的重要性。”烧烤店老板坦言，这种面对面的指导比简单处罚更让人信服，既增长了法律知识，也明白了规范经营对店铺长远发展的重要性。

　　后厨的“烟火气”需要用心守护，城市物流的“包裹畅行”同样离不开精细治理。面对快递末端网点占道分拣、包裹堆放扰民等治理难题，普陀区城管部门延续“送法上门”的服务理念，将柔性执法与精准指导延伸至快递行业。

　　在真北支路上，一位快递小哥将包裹随意堆放在盲道上，过往行人只得绕道通行。真如镇街道综合行政执法队队员在日常巡查中看到后并没有直接开罚单，而是走进网点了解情况。

　　“店里太小，早上到货又多，只能先堆外面。”网点负责人面露难色。执法队员顾静佟指着被包裹压住的盲道说：“盲道被占很危险，而且根据市容管理条例，擅自占道堆放是要处罚的，但今天我们不是来开罚单的，是来帮你想办法的。”

　　执法队员综合店铺及周边实际情况，现场开出“合规处方”——尝试“错峰入库”，早晚高峰来临前，提前将货物搬进店里分拣；利用折叠货架快速周转。执法队员还主动联系街道，协调在不影响通行的前提下划定临时装卸专用区。

　　“他们没有简单一管了事，而是真的帮我们想解决问题的办法。”网点负责人感慨道，这不仅避免了处罚，更找到了长久合规经营的路子。

　　从后厨到快递网点，从处罚到支招，普陀城管正以“送法上门”诠释执法温度的深刻内涵。这不仅是一次次普法行动，更是治理思路的转型，让执法对象从“被动接受”变为“主动遵守”。

　　“通过把法规送上门、把服务送到家，我们在努力探索解决具体问题的同时，更能建立行业自律与长效监管相结合的新模式。”普陀区城管执法局相关负责人表示。