方燕代表:加强养老机构合规体系建设

  本报讯(记者张若楠) “在养老服务方面,养老机构能够凭借其专门性、集中性等特点,为老年人提供集居养老生活,尤其是生活相对自理老年人,养老机构能够为他们提供多样化、个性化的服务,满足不同层次的养老需求。”今年全国两会上,全国人大代表、北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕围绕老年人需求带来一份关于加强养老机构合规体系建设的建议。

  方燕在建议中提出,通过立法促进养老机构的合规体系建设,规范并引导养老机构的运营,对于推动我国养老产业高质量发展有着至关重要的作用。

  方燕告诉记者,近年来,我国养老产业相关政策环境不断完善,养老产业规模快速增长,养老产业结构逐步优化。但从整体上讲,我国养老产业仍处于起步阶段,存在养老产业地区与城乡发展不均衡、养老产业人才储备不足、养老机构合规成本高和养老服务相关政策尚待完善等问题。

  针对目前养老产业存在的问题,方燕建议通过立法加强对养老机构和从业人员的规范管理,明确养老机构的职责义务,结合国务院办公厅转发民政部等部门《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》的通知,建立常态化联合检查机制,进一步压实主体责任,强化从业人员安全教育培训,完善行业准入和退出机制。同时从多元角度吸收、培养专业服务人才,重点改善从业人员工作环境与心理状态,建立科学合理的薪酬制度,健全从业人员评价机制,通过评比表彰、选树典型、开展技能交流会等活动,提升职业自信与荣誉感,增加社会认同度。此外,还应明确养老服务从业人员违反职业道德和执业纪律等情形应当承担的法律责任,制定统一的养老服务违法行为处罚规则,明确违法行为承担行政处罚、民事赔偿、刑事处罚及行业惩戒的法律依据。

  方燕表示,建立完善的养老产业规制体系不仅能推动经济社会高质量发展,助力共同富裕的目标实现,还将为老年人的幸福生活及美好社会建设提供坚实保障。