加强二手电子产品数据安全管理

　　由中央网信办提出并归口的《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准（以下简称新国标）经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，将于2027年1月1日起正式实施。新国标旨在规范电子产品信息清除技术方法，引导回收经营者建立健全信息清除管理和技术措施，防范二手流通中的数据泄露风险，促进二手电子产品交易行业健康有序发展。

　　随着数字经济快速发展，手机、电脑等电子产品更新换代频率加快，二手电子产品数量规模随之增长。据报道，“十四五”期间，我国手机闲置总量达到60亿部，然而仅有10％的闲置手机进入二手平台流通。海量二手电子产品躺在角落里“吃灰”，未能进入循环经济体系。究其原因，很多人都担心二手电子产品在流通环节数据信息删除不彻底，存在信息泄露风险，因此不敢售卖交易。这种担忧并非多余。实际上，普通的删除操作往往只是给数据贴上“可覆盖”的标签，并未真正物理抹除，通过一些数据恢复软件，确有找回部分信息的可能。据有关部门统计，2024年我国二手手机交易量超3亿部，其中超60%的用户无法彻底清除存储芯片中的残留数据，导致信息泄露事件频发，也制约了二手电子产品的流通和资源再利用。

　　新国标出台之前，相关法律、政策和标准对二手电子产品流通、处置过程中的用户信息清除、隐私保护等作出了一些规定，但这些规定原则性较强，对用户信息清除的范围、技术标准、程度、责任主体等缺乏明确具体的规定，可操作性不强。在电子产品回收市场中，经营者处理用户信息的方式五花八门，技术水平参差不齐，消费者难以验证，监管也缺乏明确抓手。新国标作为强制性国家标准，清晰地回答了三个关键问题：清什么、怎么清、谁来清。关于“清什么”，新国标几乎涵盖了用户使用终端产生的所有痕迹信息，范围进一步明确；关于“怎么清”，则是要求采用数据覆写、块擦除等经过验证的科学方法，并提出具体要求，从而实现数据的彻底清除；关于“谁来清”，明确了双重责任：一方面，电子产品生产方应为用户提供内置清除功能或免费工具；另一方面，回收经营者必须对回收的二手产品进行符合标准的信息清除。责任主体的明确，让标准的落地有了坚实的支点。

　　新国标为消费者的个人信息权和隐私权保护提供了有力制度支撑，有助于消除消费者对二手电子产品数据安全方面的担忧，打通二手电子产品的流通堵点，释放二手电子产品的闲置资源潜力，促进资源再回收再利用和绿色发展。此外，新国标统一的、强制性的技术要求，将倒逼电子产品制造商在设计环节更重视隐私清除功能，促使回收企业和平台升级信息清除能力。由此，将催生专业的数据清除验证服务、第三方认证检测、相关的工具软件研发、人员培训等新的市场需求，并可能形成新的产业细分领域和业态。

　　期待相关部门和企业对标新国标要求，积极认领责任，严格落实信息清除举措，把二手电子产品数据安全管理工作落实落细，为循环经济注入更多活力。