刚柔并济守牢永久基本农田

　　自然资源部、农业农村部联合制定的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）将于10月1日起施行。《办法》进一步明确了永久基本农田划定、管控、保护的基本原则和工作要求，在牢牢守住永久基本农田保护红线不得擅自突破随意调整的前提下，遵循农业生产和耕地资源禀赋等方面的客观规律，建立永久基本农田“优进劣出”的管理机制，规定了允许优化调整的情形、程序和规则，以兼顾耕地保护的刚性和农业生产的灵活性，以确保划定的永久基本农田实至名归。

　　红线不是铁幕，而是活的屏障。过去，永久基本农田保护常被误解为“一刀切”——地块划定时重数量轻质量，调整时怕担责不敢动，导致一些地方出现“划远不划近”“占优补劣”等现象，既伤农民种粮积极性，也制约农业现代化发展。对此，《办法》刚柔并济予以破局，一方面，明确城镇开发边界内零星地块优先补划，禁止挖湖造景、堆放垃圾等禁令，像“定海神针”般扎牢保护根基；另一方面，创新永久基本农田储备区制度，将土地综合整治新增耕地、高标准农田等优质耕地纳入“蓄水池”，为重大建设项目、高标准农田配套等合理需求提供“周转池”。这好比给耕地保护装了“双向阀门”——该紧时紧如磐石，该活时活似春水，让“永久”二字既体现战略定力，又焕发治理智慧。

　　保护不是封存，而是提档升级的起点。《办法》从“推进耕地有机质提升、保护性耕作”的技术措施，到建立质量档案、发布质量信息的监管机制，再到“退化耕地治理、黑土地保护”的系统工程，每一条都指向一个核心：永久基本农田不仅要“保数量”，更要“提质量”，这样才能真正筑牢粮食安全“压舱石”。

　　从“划定红线”到“管好红线”，从“被动守田”到“主动建田”，《办法》的出台，是我国耕地保护治理能力的一次跃升。当每一寸永久基本农田都成为“高产田”，守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线，精心做好“藏粮于地、藏粮于技”大文章，大国粮仓的根基必将更加稳固，中国人的饭碗也必将端得更牢固、更稳。