江苏省泗阳县综治中心创新模式高效化解矛盾纠纷

　　近年来，江苏省宿迁市泗阳县综治中心深入践行新时代“枫桥经验”，紧抓“法润泗阳、护企兴商”品牌建设契机，强化部门协同，创新推出“示范判决+警院联动+联合调解+司法确认”一体化解纷模式，推动政法“一站式”服务向企业延伸，着力打造便捷高效的法治化营商环境。

　　2023年，泗阳县某装饰工程有限公司因资金链断裂经营困难，导致大量装饰装修合同违约、工人工资拖欠、银行贷款及个人借款无力偿还，引发房主、供应商、银行及劳务人员聚集至泗阳县综治中心维权。经初步统计，涉案金额高达500余万元，涵盖工程款、材料费、银行贷款、工人工资等多个方面。该纠纷涉及债权人众多，化解周期长、难度大，亟须高效解决方案。

　　为优化群体性纠纷化解机制，切实保障各方合法权益，泗阳县综治中心充分发挥平台枢纽作用，牵头组织相关部门协同运用“示范判决+警院联动+联合调解+司法确认”模式，合力推动纠纷圆满解决。

　　综治中心协调公安机关迅速查找并控制公司法定代表人，同时联合法院召开联席会议深入研判案情，基于案件违法事实、被告履行能力等关键因素，法院选取具有代表性的案件先行审理判决。该“示范判决”生效后，积极发挥示范引导效应，促使大批债权人参照判决结果自愿选择调解途径，有效降低诉讼成本，实现“审理一案、化解一片”的效果。

　　案件办理中，法院立案庭快速梳理关联案件，精准锁定该公司对外债权，随即高效启动诉前保全程序，集中制作法律文书，联合公安机关跨域协查，并依托人民法院执行指挥管理系统、执行案件流程系统、智慧执行App等平台进行线上查控与线下布控，仅用两日即对公司法定代表人陈某采取强制措施并完成公司资产冻结，为后续执行工作奠定坚实基础，有力保障当事人胜诉权益兑现。

　　泗阳县综治中心将该系列纠纷导入“一站式”解纷流程，邀请装饰装修行业协会调解员、专业法律顾问等组建调解团队，向陈某释法明理，组织债权人座谈会答疑解惑，针对买卖合同、装修合同纠纷等提供专业意见。针对劳务纠纷，联动司法局提供法律援助，并邀请劳动监察大队全程监督，确保调解过程公平公正，高效推动各方达成共识。

　　在综治中心的统筹协调和各部门通力合作下，最终促成该装饰工程有限公司与全部81名债权人达成调解协议，约定分期履行还款义务。这起涉及面广、金额大、矛盾复杂的群体性纠纷得到圆满、高效化解，有效维护了社会稳定和市场秩序。

　　泗阳县将以此次成功实践为契机，持续深化综治中心规范化建设，不断完善组织体系，健全工作机制，优化运行效能，全力实现群众和企业诉求“提出在中心、解决在中心、最多跑一地”的目标，全面提升基层社会治理现代化水平。