让无人机在法治航道内飞行

　　近日，一段“穿越机在云南大理崇圣寺三塔的古塔券洞内飞行时坠落”的视频在网络流传，引发广泛关注。经查，涉事飞手张某某系擅自飞入三塔景区，大理市公安局依法对其处以行政拘留十日的处罚。

　　个人和单位要在取得相关资质后才能进行航拍测绘，但一些个人和单位在不具备无人机驾驶资质，也未向空域管理部门提出飞行申请的情况下，就进行拍照测绘，有的个人和单位还随意破解无人机禁飞、限飞功能，还有人航拍涉密场所，甚至还有境外组织渗透进来，利用无人机航拍窃取国家秘密……这些做法都违反了《中华人民共和国测绘法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规。

　　随着无人机技术的成熟，无人机的应用范围越来越广泛，市场对无人机的需求也不断增长。无人机不仅在科研、气象、农业、军事等领域得到广泛应用，也有很多人用于航拍摄影，还有一些人甚至将无人机当成玩具送给孩子。无人机飞进千家万户，也由此衍生了“乱飞”的问题。

　　无人机“乱飞”，带来的危害不容小觑。比如无人机开展非法航拍测绘，除了可能破坏文保单位，甚至还会给国家安全带来威胁隐患；还有无人机“乱飞”造成他人伤害的；也有无人机在机场附近“黑飞”,造成航班大面积延误，而影响航空安全、航班无法安全降落的事情也是一再发生；而更为常见和影响公众的是，一些人使用无人机窥探他人隐私，或是存在扰民等行为……

　　无人机“乱飞”“黑飞”屡见不鲜，由此引发的侵权、扰乱公共秩序甚至危害公共安全等现象也是屡屡发生，这与存在一定的管理空白有较大关系。近年来，针对无人机管理的相关法律法规、规章制度越发完善，填补了监管空白，有利于遏制“黑飞”“乱飞”乱象。

　　徒法不足以自行，还要加强相关法律法规的落实力度，也要加大普法宣传。而要管好“乱飞”的无人机，还要抓好事前、事中、事后的全过程控制。比如出售无人机要严格落实实名登记，严查严抓私下出售，做好租赁管控。还要明确禁飞区，抓好禁飞区管理，严查严管“乱飞”“黑飞”现象，对“乱飞”“黑飞”飞手进行相应惩治，比如可以制定“黑名单”制度，对屡禁不止或情节严重的“乱飞”“黑飞”飞手进行“禁飞”处罚等。

　　天空也不是法外之地，不是无人机可以任性“乱飞”的地方。无人机不能“无人管”，无人机航拍，不能“乱拍”，不能逾越法治航线。要让“乱飞”的无人机不再“无法无天”。要进一步完善相关管理制度，填补管理空白，加强无人机使用管理，净化空域环境，打造“法治天空”，从而阻遏“乱飞”的无人机，给无人机校准航向，让无人机在安全、法治的“航道”内飞行。